国务院新闻办公室今天(27日)发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。这是中国政府时隔20年后,再次以发布白皮书的方式全面阐述中国的军控、裁军与防扩散政策。中国为什么选择当前这个时机发布新版军控白皮书?白皮书又有哪些重点和亮点?
01
白皮书发布节点特殊
意义重大
白皮书总结了过去20年,尤其是党的十八大以来,中国对军控、裁军、防扩散问题的基本政策立场和务实举措,彰显了中国积极引领全球安全治理、维护国际和平与安全的大国责任和担当。

分析认为,在二战胜利与联合国成立80周年的特殊节点,中方发布新版军控白皮书,是对“战争还是和平?对话还是对抗?”这一时代之问的及时回应。

中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵在接受《蓝厅观察》记者采访时表示:

当前世界正面临不断上升的核风险。不论是俄乌冲突,还是以色列跟哈马斯的冲突,都在传递核威慑的信号。同时,核军备竞赛的风险也在上升,比如美国在不断增加核武器开支,更新其“核三位一体”。
现在的国际军控、裁军还有防扩散体系正好面临严峻挑战,反导条约,中导条约现在都已经不复存在了。中国在这个时间点出台一个新版的军控白皮书,就是要给维护和加强现有的国际军控、裁军和防扩散机制,贡献中国的智慧。
02
白皮书首次专题阐述
新兴领域安全治理主张
分析认为,当前,外空、网络、人工智能技术发展非常迅猛,且在军事领域得到迅速利用。新版军控白皮书的一大亮点就是首次专题阐述了中方在外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张。

郭晓兵告诉《蓝厅观察》记者:“我们通过观察最近这些地区冲突,无人机、无人艇、网络攻击手段已经纷纷出现,正在深刻改变战争的形态,提出了诸多挑战。所以这一次我们在军控白皮书里边专门列了一章,讨论新兴领域的安全治理问题。”

他拿外空领域举例,白皮书里明确提到4个反对。
这是第一次提到,反对进攻性的外空军事政策,反对在外空领域组建军事联盟,反对外空的武器化、战场化以及外空的军备竞赛,反对以商业卫星介入他国的武装冲突以及干涉其他国家的内政。像星链在俄乌冲突中的这种介入,这些都是非常有针对性的。
03
白皮书首次提出
新时代军控理念
白皮书还首次提出新时代军控理念,即公正、合作、平衡、有效。分析指出,这是未来开展军控工作的重要指导。
针对外界高度关注的中方对战略力量,尤其是核问题的基本政策、军控主张,白皮书也作出明确阐释。

郭晓兵认为, 中国通过这份白皮书传递一个非常明确的信息,即中国不卷入、不参加任何核军备竞赛。中国要坚定地维持全球的战略稳定和平衡。中国坚持不首先使用核武器的政策,不论外部环境如何,中方拥有和发展核武器的目标就是慑止对手对我们使用核武器,这一点非常明确。
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