央视网消息:国家医保局自2019年起,推行“按病种付费”支付方式改革,如今这项改革在持续进行中,“按病种付费”已覆盖所有医保统筹地区。2026年,国家医保局将发布按病种付费3.0版分组方案,力争实现医保基金高效使用、医院可持续发展与患者获得感提升的多重目标。
“医保患者住院不超过15天”是真的吗?
按病种付费改的不是患者的医保待遇,而是医保基金和医院之间的结算方式,就是将过去的“按项目付费”改为“按病种付费”,从“为过程买单”变成“为结果买单”。但是在推行过程中,一些地方出现了医保患者年底住院难、重症患者分解住院等现象,还有些医院规定“单次住院不超过15天”。为什么会出现这些现象?又有怎样的解决方式?
自2019年起,国家医保局持续推行“按病种付费”,病情相似的同一组住院病例,不管医院花了多少钱,医保都按同一个标准“打包给钱”。医院从“多开项目获得收益”,转变为“控制成本也能获得收入”,倒逼医院减少不必要的检查与用药。
但是专家指出,如果医保部门和医疗机构没有建立协同机制,就可能出现医院为控制成本,推诿病情复杂、费用超标的患者,或者是减少必要的医疗服务,以及分解住院,让患者出院再入院的问题发生。近年来,个别医院还出现以“单次住院不超过15天”“医保额度快用完了”等理由要求患者出院。
北京大学健康发展研究中心主任李玲介绍,病人前面检查做手术,每天对医院来说是能创收的,后面慢慢康复的过程对医院来说,占它的床位实际上就没有多少收益。还有一个对医院有个考核,就是平均住院的天数。
专家介绍,平均住院日是公立医院绩效考核体系中的一项重要指标,它体现了医院精细化管理能力。平均住院日和按病种付费都指的是“均值”。患者住院时间有长有短,但是一些医院简单地将“均值”变为每个病人单次住院的“限额”,导致部分疑难重症患者治疗不足。
专家建议,在城市三级医院治疗后病情平稳,但需要长期康复的患者,可以通过医联体转诊到下级医院或专门的康复医院接受康复治疗,以加快病床周转,让更多患者能够住上院接受治疗。
国家医保局表示,从未出台“单次住院不超过15天”之类的限制性规定,对少数医疗机构将医保支付标准的“均值”变“限额”,强行要求患者出院、转院或自费住院的情况,一经查实,国家医保局将予以严肃处理。
“按病种付费”最大限度兼顾医保支付相关方
“按病种付费”的医保支付方式改革方案,既从制度上极大杜绝了滋生“大处方”“大检查”等过度医疗行为,也考虑到了医疗机构在收治复杂危重病人时的医保支付后顾之忧。可以说是最大限度地兼顾到了医保支付的各主要相关方。
3.0版可能做出怎样的调整?
2026年,国家医保局将发布按病种付费3.0版分组方案,对疾病分组进行动态调整,优化医保付费技术标准。3.0版可能做出怎样的调整?实现医保基金高效使用、医院可持续发展与患者获得感提升的多重目标,还需如何发力?
多维度分组 让付费标准更加细化
中国人民大学人口与健康学院院长杜鹏表示,分组就会更加精细化。比如说按照疾病的类型,它的严重程度以及治疗的方式,把它进行更加细致的分组。医保给每个组定固定的支付标准,医院治疗同一类的疾病,不管用多少药、做多少检查,医保都按这个标准来给钱,它的核心是分组更细。比如这个疾病,它同样的一种病,严重程度不同,传统的治疗方式和现在的比如说微创手术,价格也不一样。所以,做更加精细的分类,按照疾病种类、治疗方式和严重程度。还有就是,分组明确了每两年进行一次更新的固定的调整周期,避免“一刀切”,也让医疗技术的价值得到精准的体现。
未来,实现医保基金高效使用、医院可持续发展与患者获得感提升的多重目标,还需如何发力?
杜鹏表示,一方面要提高基层医院的服务能力,引导小病在社区,大病去医院的分流方式。还有便利跨省就医的患者报销,进一步的规范医院的收费行为。
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