地处沙县区三明高新技术产业开发区的沪明临港产业园，是上海与三明对口合作的核心项目，聚焦高端装备、医疗器械、医美健康等产业，致力于打造百亿级研发制造基地。（林文斌 摄）
黄浦江边潮涌不息,沙溪河畔风劲扬帆。自2022年国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》以来,上海与三明这两座相隔千里、却因红色基因紧密相连的城市,跨越山海携手同行、再续前缘。
牢牢把握对口合作这一重大历史机遇,两地以市场化手段为抓手,以项目合作为支撑,在产业协同、生态转化、民生改善、文旅融合、人才交流等领域深耕细作,推动沪明对口合作从蓝图变为实景,为三明革命老区高质量发展示范区建设注入强劲动能,谱写了一曲 “志合者不以山海为远” 的协作赞歌。
产业联动:资本赋能筑高地 协同发展破壁垒
在三明经济开发区吉口新兴产业园,上海墨砾天然石墨负极材料前驱体项目的机器声轰鸣不息。作为沪明确立对口合作关系后落地投产的首个产业项目,其3000吨一期先导项目已顺利投产,上海研发成果与三明石墨和石墨烯产业形成完美配套,成为两地产业协同的典范。
产业合作是沪明对口合作的核心引擎。三明市立足资源禀赋,上海发挥平台优势,两地打破地域壁垒,构建起 “上海研发 + 三明制造”“上海市场 + 三明产品” 的双向协同模式,让产业要素在山海之间自由流动、高效配置。
园区共建成为产业合作的重要载体。上海临港集团与三明携手共建沪明临港产业园,先行启动区科技创新创业孵化中心已开工建设,为两地企业提供从孵化到产业化的全链条服务。截至目前,市级层面与上海临港集团共建沪明临港产业园,已落地沪明食品产业园、超精密工业母机、应急装备产业园、公共检测平台等12个重点项目、总投资27.55亿元;全市11个县(市、区)与上海实现区县共建产业园“全覆盖”,金桥(永安)产业园等共签约项目17个、总投资59.36亿元。
产业园锚定产业升级与生态赋能核心目标,一批重点项目加速落地转化、提质增效,构建起“投产见效、开工建设、储备待发”的梯次推进格局。万鑫华食品包装、粉体功能化生产新能源储能灭火技术研发和装备制造、旦汇洲林业碳汇等6个项目投产运营;沪明食品产业园、智聚芯联裸眼3D模组等3个项目开工建设;超精密工业母机研发产业化、静压功能部件公共检测服务平台、智能茶饮和食品设备等3个项目开展前期工作即将开工,为两地经济增长注入新动力。
除了坚实的园区载体支撑,两地更注重以多元举措拓宽合作维度、深化协同效能。两地共同举办“四链融合”产业对接会等活动,上海科技成果三明转化中心、上海技术交易所(三明)创新服务中心等科创服务平台揭牌运营,福建圆周产业招商基金、沪明智能科技基金、沿沪宁明数智医疗产业基金等合作设立,累计签约项目98个,总投资532.62亿元。推动两地优质项目与资本精准对接,这一系列举措既激活了两地创新资源与资本活力,更筑牢了沪明对口合作的长效机制,为山海携手迈向高质量发展奠定了坚实基础。
生态转化:绿富共赢探新路 “两山”理念结硕果
合作开发“林票2.0”、福建沙县农村产权交易中心和上海农村产权交易所实现主站点数据对接、共同推进三明林业碳票在上海完成全国首次跨界、跨区域销售、第六届进博会购买三明林业碳票实现碳中和……一连串亮眼成果,勾勒出沪明对口合作在生态领域深耕细作的清晰脉络,更彰显出三明以生态为媒、以合作搭桥,探索生态产品价值实现路径的坚实步伐。
作为国家生态文明建设示范区,三明市牢记“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托,依托沪明对口合作契机,在生态产品价值实现、环境保护修复等领域探索创新,让绿色成为两地合作最鲜明的底色。
林票交易改革的破局,成为生态转化的标志性成果。沪明两地结对共建林票交易平台,通过“上海需求+三明资源”的模式,让三明丰富的森林资源转化为实实在在的经济收益。三明市将林木资源量化为林票,上海企业和社会资本通过认购林票参与林业生态建设,既为三明林业发展注入资金,又为上海提供了生态产品供给,实现了“一亩山林”的跨区域价值变现。这一创新实践不仅盘活了三明的生态资产,更为全国革命老区生态产品价值实现提供了可复制、可推广的经验。
生态环境保护修复领域的合作不断深化。三明市生态环境局与上海相关部门建立常态化沟通机制,在绿色低碳发展、污染防治技术交流、生态监测能力建设等方面开展深度合作。两地共同推进重点流域生态保护、矿山生态修复工程,引进上海先进的环保技术和管理经验,提升三明生态环境治理现代化水平。同时,三明积极学习上海在产业绿色转型、低碳城市建设等方面的先进做法,推动石墨和石墨烯、生物医药等产业向绿色化、高端化发展,实现经济效益与生态效益双赢。
绿色产品互通让生态红利惠及民生。三明得天独厚的生态环境孕育出大田美人茶、尤溪山茶油、建宁莲子等560多款三明农特产品通过48个重点销售渠道进入上海市场,“上海大市场”为三明绿色农产品打开了广阔空间,让三明农民在生态保护中增收致富,也让上海市民吃上了来自老区的生态健康食品。
民生普惠:资源下沉暖民心 共建共享促和谐
2024年9月,上海瑞金医院三明分院在三明市第一医院生态新城分院挂牌运营,全生命周期“六病共管”中心揭牌开诊,一条“瑞金专线”打破地域限制,让三明患者通过远程会诊就能连线上海医疗专家。
沪明对口合作始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦教育、医疗、就业等群众急难愁盼问题,推动上海优质公共服务资源向三明下沉,让三明百姓在家门口就能享受高水平的民生服务,不断提升获得感、幸福感、安全感。
三明34家医疗卫生单位与上海建立合作关系,通过专家驻点、远程门诊、技术平移、专科合作等形式,引入上海先进技术提升三明医疗服务水平,服务群众1.3万余人次。三明市第一医院联合瑞金医院等单位成功申报“国家科技重大专项示范推广项目”,成为福建省唯一由地市级医疗机构主导的国家级重大科研项目。
三明市新时代健康研究院的成立,更成为沪明医疗卫生合作的重要平台,各地专家学者齐聚一堂,为三明医改出谋划策,推动医疗新技术、新服务在三明落地生根,让老区百姓在家门口就能享受上海顶级医疗资源。
教育合作架起“成长桥梁”。华东师范大学附属三明中学(高中部)的建设备受瞩目,学校依托华东师范大学优质教育资源,设立科学素养培训中心,开设青少年模拟飞行课程,成为全省首所获批的“中国航协青少年航校”。上海 “集团校”专家学者定期来校讲课指导,三明教师赴上海跟岗培训,双向交流让优质教育资源流动起来。
沪明两地91所学校结对共建,在基础教育综合改革、教师队伍能力水平、教育信息化和数字转型发展、高等教育和职业教育发展、学生研学实践等方面深化合作。同济大学三明研究院签约落地,华东师大附属三明中学开班办学,教育部发文明确上海大学对口支援三明学院。
就业创业合作拓宽“增收渠道”。两地联合举办专场招聘会、职业技能培训班,上海的企业带着岗位走进三明,三明的劳动者带着技能奔赴上海,实现劳动力资源的优化配置。同时,上海的创业扶持政策、先进经验向三明推广,三元“沪明数字经济人才驿站”的设立,为两地人才交流、项目合作提供了便捷平台,让人才成为推动民生改善的重要力量。
文旅融合:红色铸魂连血脉 山海相拥促相知
沪明两地同为红色热土,上海是党的诞生地,三明是中央红军长征四个出发地之一,共同的红色基因成为两地文旅合作的天然纽带。两地以红色文化为核心,以生态资源为依托,推动文旅深度融合,让文化共鸣催生情感共鸣,让旅游合作促进民心相通。
红色文化交流焕发新活力。上海中共一大纪念馆举办“沪明情 向未来”主题展,200余件文物史料诉说着两地红色传承的不解之缘;“风展红旗 如画三明”红色故事宣讲活动纳入上海红色文化季精品活动菜单,两地互办红色展陈6场,让红色精神跨越时空、代代相传。上海歌剧院大型交响合唱音乐会《长征组歌——红军不怕远征难》在三明影剧院唱响,激昂的旋律与三明的红色热土产生深度共鸣;云上艺术党课让两地党员同频共学,共同感悟初心使命,红色文化成为凝聚两地情感的精神纽带。
文旅项目共建提升体验感。沪明文旅产业对口合作标志性项目——泰宁锦江国际度假酒店建成营业,酒店坐落于泰宁大金湖畔,占地196亩,总投资5亿元,成为环大金湖旅游度假区的重要节点。沪明研学旅游大本营等项目相继投用,推动旅游资源整合升级,形成集观光、研学、康养于一体的旅游新业态。两地文旅部门联合举办“同话沪明情·四季游三明”文旅推介会,发布上海职工入明疗休养优惠政策,推出沪享三明精品游线路,让上海游客走进三明的绿水青山,感受老区的人文风情。三明市被列入上海市干部职工疗休养目的地,累计接待上海来明疗休养超4万人。2022年-2025年,三明接待上海游客年均增长100.53%,上海成为三明市重要省外游客市场。
文化品牌共建增强影响力。上海书展三明分会场、“风从海上来”沪闽两地三明主题摄影……创作等活动成功举办,让三明的红色文化、生态文化、客家文化走进上海,也让上海的海派文化、都市文化融入三明。沙县小吃作为三明的文化名片,借助进博会等上海平台走向全国、迈向世界,成为两地文化交流的生动载体。沪明“两院共建”推动农业科技成果转化的同时,也让农耕文化、民俗文化得到传承弘扬,文旅融合正让两地的文化魅力相互彰显、相得益彰。
人才交流:双向奔赴聚合力 智力支撑强根基
人才是合作发展的第一资源。沪明两地坚持“不求所有、但求所用,不求常在、但求常来”的理念,建立常态化人才交流机制,推动人才双向流动、智力资源共享,为对口合作提供坚实的人才支撑和智力保障。
专家赋能助力产业升级。上海技术交易所(三明)创新服务中心揭牌运营,搭建起技术转移、成果转化的桥梁纽带。20名上海高校、科研院所专家新选任为三明科技特派员,深入企业、田间地头,开展技术指导、项目攻关,帮助解决产业发展中的技术难题。沪明“两院共建”打造老区农业科技成果转化样板,上海的农业专家带来35个农业科技新品种,在三明新建500多亩示范基地,推动食用菌菌种质量检测中心建设,让先进农业技术在三明落地生根、开花结果。
干部互派激发干事活力。三明选派11名年轻处级干部赴上海市挂职锻炼,学习上海在产业发展、城市治理、营商环境优化等方面的先进经验和创新做法。上海也派遣业务骨干到三明指导工作,带来新的工作理念和方法,促进两地工作作风、管理模式的互学互鉴。通过干部互派,两地搭建起常态化沟通的桥梁,让合作的思路更开阔、举措更务实,为对口合作向纵深推进提供了组织保障。
技能提升培育本土人才。三明工贸学校组织教师赴上海大众工业学校,观摩学习全国职业院校技能大赛教学能力比赛经验;三明市实验小学等学校的教师踏上赴上海万科实验小学的跟岗研修之旅,在教学理念、教学方法上实现提档升级。两地职业院校深化合作,共建实训基地、共享教学资源,针对三明重点产业需求开设特色专业,培养了一批懂技术、善经营、能吃苦的本土技能人才,为三明产业发展注入内生动力。
山海协作路,同心向未来。沪明对口合作开展以来,一批批合作项目落地见效,一项项创新举措开花结果,一幅幅民生画卷温暖动人。站在新的发展起点上,三明市将继续牢牢把握对口合作的重大机遇,深化与上海在各领域的务实合作,推动要素流动更顺畅、合作平台更坚实、民生福祉更丰厚,让这座跨越山海的协作之桥更加坚固,共同书写革命老区高质量发展的新篇章,为全国区域协调发展、共同富裕提供更多沪明经验、三明样板!(三明市融媒体中心 记者刘岩松)
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