中新经纬3月5日电 (王玉玲)“骑手流动性大、参保难、工作强度大、安全风险高等问题，核心难点在于用工模式不规范、保障体系不健全、职业发展空间不足。”今年全国两会期间，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏接受中新经纬采访时说。
全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏 受访者供图
曹鹏表示，他今年关注骑手等新就业群体全场景服务保障话题，并提出多项建议。一是，推广成熟保障模式，引导企业扩大全职骑手占比，制定统一的全职用工标准、服务规范和保障指南。二是，加大政策扶持力度，设立专项补贴资金，对落实保障的标杆企业给予补贴，并将其纳入企业评优、信用评价核心指标，在政策扶持、项目审批、税收优惠等方面优先倾斜。三是，引导更多社会资源投入，整合社会资源，为骑手群体提供全方位支持。如简化五险一金转移接续流程，搭建骑手权益保障服务平台，完善骑手休息驿站、充电设施等配套服务等。
此外，曹鹏还关注消费品以旧换新政策如何在乡村地区深化推进。他告诉中新经纬，“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新政策)在县域农村地区的落地还存在一些堵点，包括宣传动员不足、缺少专项资金引导、线下门店缺少资质等问题，致使许多农村地区消费者未能享受到技术与政策红利。
曹鹏建议，第一，加大国补下乡的宣传。建议商务部会同农业农村等部门组织县域乡村地区加大国补下乡的宣传，建立农业农村部门与商务部门联席协同机制。第二，设立国补下乡专项资金池。建议在国补大盘中划出专门资金额度用于农村市场，支持具备农村覆盖能力和合规资质的企业参与，优先倾斜农村线上化消费。第三，放宽国补线下主体报名条件。鼓励更多规范经营的中小企业参与，将目前无国补资质的县域及农村家电、3C数码门店纳入国补范围。第四，统筹发力激活农村消费市场。
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