中新经纬3月6日电 (谢婧雯)今年全国两会,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰关注通用人工智能对就业市场的影响。他建议,健全新就业形态制度供给,助力“超级个体”“一人公司”发展。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰 受访者供图
刘庆峰指出,以大模型为代表的通用人工智能正快速重塑产业与就业结构。AI时代转型期,存在技术影响速度快、人才供给与产业需求出现结构性矛盾、“超级个体”“一人公司”等新就业形态的制度供给滞后等痛点。
对此,刘庆峰提出五点建议。一是,升级人才培养体系,筑牢“全民数字素养+AI复合型人才”基座。在基础教育中,做好科学教育加法,普及AI通识教育,夯实“人机协同”的认知框架;在职业教育中,建设“人机协作”模块化课程与实训体系,提升AI实操能力;在高等教育中,加快 “AI+X” 交叉学科建设,推动科研范式变革,优化人才培养目标与能力素质模型,培养AI复合型创新人才;在继续教育中,强化国家智慧教育平台AI课程供给,提升全民数字适应力。
二是,建立国家级AI就业风险监测预警与政策评估机制。构建覆盖“岗位变化-技能供需-就业质量”的高频监测体系,统一统计口径与数据底座;建立分行业、分区域预警阈值和政策触发规则,实现“早发现、早干预、早稳控”;把“就业友好型”指标嵌入产业政策与财政资金评估,推动技术创新与高质量就业协同发展。
三是,完善转型期稳岗转岗公共支持,强化社会保障托底。建设全国互认的AI培训体系,打通培训与就业流动堵点,提升劳动者技能可迁移性与市场匹配效率;做强公共培训与实训供给,提供“培训-测评-推荐-跟踪”一体化服务,提升培训成效;强化社会保障托底与再就业支持联动,设立过渡性帮扶,完善失业保险制度,有效缓冲职业中断带来的收入波动冲击。
四是,健全新就业形态制度供给,助力“超级个体”“一人公司”发展。以“低成本合规、一站式服务、可持续保障”为导向,优化微型经营主体的登记与合规流程;完善适配“一人公司”的税费规则与普惠金融支持;健全灵活就业人员社保转移接续与职业伤害保障制度;推动生产力工具普惠化,通过算力与软件服务补贴降低AI工具使用门槛,激发全社会创新活力。
五是,设立跨部门协同推进机制,形成可迭代的政策“组合拳”。在国家层面建立协同机制或专项行动计划,明确年度目标、试点城市与重点行业,形成可量化评估指标、动态迭代流程和可复制可推广的政策工具箱,推动从“被动应对”转向“主动塑造”AI就业友好型社会,确保人工智能创新应用的发展红利公平惠及更多群体,实现社会共赢。
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