中国发展网讯 赵宏伟 记者袁小峰报道 “感谢叔叔、阿姨为我送来学习和生活用品，虽然父母不在身边，但我感受到了社会大家庭的关怀与温暖。”近日，黑龙江省双鸭山市宝山区红旗街道一名残疾中学生望着街道、残联工作人员送来的慰问品，脸上露出了灿烂的笑容，话语间满是真挚的感激。这温暖的一幕，正是宝山区深化“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”机制，用心用情为群众办实事的生动缩影，更是破解基层治理难题、厚植为民情怀的真实写照。
基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。长期以来，“看得见的管不了、管得了的看不见”的权责壁垒，一直是制约基层治理效能提升的突出瓶颈。为破解这一难题，宝山区深入贯彻落实中央及省市有关决策部署，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，始终把解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，持续完善“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”闭环机制，破解基层治理难题，激活基层治理内生动力，让治理力量沉下去、服务群众暖起来。截至目前，全区累计开展“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”229次，覆盖民生服务、城市管理、安全隐患、矛盾化解等多个重点领域，累计服务群众1200余人次，用实干实绩回应群众期盼、彰显治理温度与力度。
锤炼能力作风，以规范履职筑牢治理根基
作风硬则治理强，履职实则民心安。宝山区坚持以深化干部能力作风建设为抓手，破解基层权责不对等、任务不清晰、履职不规范等突出问题，为“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”机制高效运行筑牢保障。该区加强系统思维、注重顶层设计，将乡镇（街道）履行职责事项清单作为“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”机制的连接纽带，明确基层“吹哨”的范围、部门“报到”的责任，组织乡镇（街道）及区属部门完成行政执法权限承接，让机制运行有章可循、基层吹哨有底气、部门报到有方向，推动基层治理从“被动应对”向“主动作为”转变。
区委组织部深化干部能力作风建设，将清单与基层考核有效衔接，运用清单情况作为评价镇、街道领导班子和领导干部的重要依据，推动各级干部履职尽责、担当作为，以过硬作风保障各项工作落地见效。创新开设“党群连心直通开放日”，常态化向街道、社区发放《党群连心直通卡》，畅通群众“吹哨”渠道。社区居民通过直通卡“吹哨”反映跃进街道安吉小区一处上坡路段，每到冬季雪天路面湿滑，给老年居民出行带来极大安全隐患。组织部门接到“哨声”后立即“报到”，积极协调相关部门，在该路段安装扶手，有效破解居民出行难题。此外，在宏如社区设立的“党群连心直通联系点”，直面群众需求，成功解决党员关系转接、就业帮扶、水表更换等各类民生难题9件，用实际行动赢得了群众的广泛认可与一致好评。区纪委监委结合履职事项清单，依规依纪对“应吹未吹”“随意吹哨”及部门“拒绝报到”“延迟报到”等情形开展专项监督，对校园餐、殡葬领域等整治项目及民生实事开展常态化治理“回头看”，“以作风大整顿推动群腐大整治”，确保基层“哨子”吹得准、部门响应跑得快、问题解决落得实。
深耕为民实事，以精准服务架起“连心桥”
民生无小事，枝叶总关情。宝山区始终坚持以人民为中心的发展思想，依托“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”机制，聚焦群众急难愁盼问题，把实事办在群众心坎上，用精准服务架起为民解忧“连心桥”。该区街道、部门牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，对自身权责范围内的事项主动办、马上办；对超出权限、需要多部门协同的难题，高效联动、合力攻坚，形成“基层有所呼、部门有所应、群众有所盼、治理有所为”的生动局面。
“中午想做饭、洗衣服，打开水龙头却没水，只能提前存水，太不方便了；没想到，我们只打一个电话，难题就解决了，现在中午做饭、洗菜、用水再也不用愁，街道和供水公司真是为我们办了件大好事！”七星街道星辉家园和文锦小区的两位居民每逢谈及此事，脸上满是欣慰。
群众有所呼，政府有所应。接到居民诉求后，七星街道高度重视，第一时间启动“吹哨报到”机制，将供水难题“吹哨”至责任单位——七星公共设施管理有限公司。该公司接到“哨声”后迅速“报到”，工作人员深入两个小区实地走访、排查供水设施，摸清用水短板后，迅速制定调整方案，在原有早晚供水时段基础上，新增每日11:00至12:30的中午供水时段，用“小切口”破解了“大民生”，让清澈的自来水不仅流进居民家中，更暖进群众心里。
双阳街道一名低保残疾人，因身患残疾、失去劳动能力，家境困难，仅靠低保、残疾人护理补贴及亲友接济维持生活。他向街道“吹哨”求助后，街道第一时间启动联动机制，迅速联系区残联、卫健等相关部门“报到”。相关工作人员及时上门送去米面油等生活必需品。此后，定期上门帮他做饭、打扫卫生、唠家常，用暖心安慰和真诚陪伴，帮助他重新燃起战胜困难的信心，以实际行动把党和政府的关怀落实到困难群众心坎上。
创新反向“吹哨”，以主动作为实现双向奔赴
宝山区在完善“镇街吹哨、部门报到、纪委监督”正向机制的基础上，创新推出反向“吹哨”机制，推动部门从“被动响应”向“主动服务”转变，实现基层与部门双向奔赴、协同解困，让治理更具前瞻性、针对性。组织开展全区“民生大走访”活动，主动向基层“吹哨”，通过入户填写调查问卷、电话问询等方式，广泛征集群众诉求与建议，累计填写调查问卷10871份、电话问询10735人，征集问题、建议26类3329个，分类梳理问题2684个，逐项明确责任人与整改时限，已完成整改1557个、纳入整改计划1127个，以钉钉子精神抓好问题整改，用实际行动取信于民。区残联主动作为，牵头开展关爱帮扶重度残疾留守儿童行动，积极向各街道“吹哨”，各街道迅速“报到”，联合开展残疾儿童摸底排查，全面掌握辖区内残疾留守儿童的基本情况、家庭状况及实际需求。当得知红旗街道一名残疾留守儿童因父母离异，长期寄宿在辅导班，缺乏关爱时，区残联、红旗街道工作人员第一时间上门，为她送去学习和生活用品，把关爱帮扶送到孩子的心里，用温情守护孩子健康成长。
作为全国“人民满意的公务员集体”新安街道，始终把群众满意作为作风建设的“试金石”，该街道联合区医保局，聚焦矿区职工及居民“看病远、购药难”问题，组建专业医疗人才团队，创新将基层公立医院“HIS系统”改造为“可移动的医院”，打造矿区群众“家门口”的医保服务站。积极向辖区矿区职工及群众“吹哨”，邀请群众“报到”享受便捷服务。如今，矿区职工及群众只需持社保卡、缴纳1元便民门诊挂号费，就能享受便捷的医保诊疗、药品配送等服务。2025年以来，累计提供诊疗服务16次，受益人群750余人次，用实实在在的服务守护群众健康福祉。
民生无小事，枝叶总关情。如今的宝山区，正以“哨声”为令、以“报到”为责，以实干为要，牢固树立和践行正确政绩观，锤炼过硬能力作风、深耕为民实事，推动各类资源源源不断向基层倾斜，治理力量向基层下沉，一批群众急难愁盼问题得到解决，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，书写了新时代基层治理现代化的生动实践。
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