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关于发布《水上运动休闲区基本要求》等两项团体标准的通知

发布时间: 2026-03-30 09:41:11 来源：

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近日，中国旅游景区协会发布《水上运动休闲区基本要求》等两项团体标准的通知。

随着全民健身国家战略的深入实施和文体旅融合发展的加速，水上运动作为新兴产业形态，已成为推动体育旅游转型升级、满足公众多元化休闲需求的重要载体。文件旨在规范水上运动休闲区的建设与运营管理，提升服务质量，保障安全运营，促进产业可持续发展，满足专业人士及游客体验需求，

全文如下：

1 范围

本文件规定了水上运动休闲区的总体要求、场地条件、设施与设备、运营管理和安全管理等方面的基本要求。

本文件适用于以水上休闲运动为核心吸引物和主要功能定位的旅游景区、水上运动训练基地、社会化的公开水域俱乐部等对水域空间有使用权的单位。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB 2894 安全标志及其使用导则

GB 3838 地表水环境质量标准

GB/T 10001.1 公共信息图形符号第 1 部分：通用符号

GB/T 10001.2 公共信息图形符号第 2 部分：旅游休闲符号

GB/T 18973 旅游厕所质量要求与评定

GB 50054 低压配电设计规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水上休闲运动资源 water leisure sports resources

在水上区域，能够吸引专业人士及大众参与体验，具有经济、社会及环境效益的各类水上休闲运动

项目及相关要素。

注：水上休闲运动项目主要包括桨板、冲浪、潜水、蹼泳、滑水、摩托艇、尾波冲浪、动力冲浪板、索道划水、水

上飞人、水翼板、风筝板、帆船、帆板、赛艇、皮划艇、激流皮划艇、漂流、独木舟、龙舟、竞技钓鱼、香蕉

船、水上飞毯、水上篮球等。

3.2

水上休闲活动资源 water leisure activity resources

在水上区域，能够吸引游客进行观光、娱乐、度假等体验，具有经济、社会及生态价值的各类水上

休闲活动项目及相关要素。

注：水上休闲活动项目主要包括游船观光、观鱼（如：鲸、海豚等）、水上观鸟、休闲渔业、水上集市游览、水上

乐园（造浪池、水滑梯、漂流河）、水上漂浮泳池游泳、漂浮疗愈、私人游艇派对、豪华邮轮度假（全包式餐

饮、娱乐服务）、水上光影秀、水上演艺、船餐等。

3.3

水上运动休闲区 water sports leisure area

1T/CTAA 0012-2026

依托自然水域，具有明确空间边界和统一管理机构，集水上休闲运动、休闲娱乐及观光功能于一体，

提供运动休闲服务的文体旅融合综合性区域。

4 总体要求

4.1 应常年开放运营并拥有稳定的年接待量，年接待游客应不少于 30 万人次，其中参与水上休闲运

动、水上休闲活动体验的游客应不少于 5 万人次。

4.2 近 3 年内未发生与运动员、水上运动爱好者、休闲人士和旅游者有关的重大安全事件和重大舆情

事件。

4.3 应营造公平透明的营商环境，近 3 年内应未发生价格欺诈事件。

4.4 应核定并公布开放区域游客承载量，并严格执行。

4.5 宜有统一有效的水上运动休闲区总体规划或水上运动休闲区的创建方案。

5 场地条件

5.1 应具备满足水上休闲运动和水上休闲活动开展的水域。

5.2 应拥有优美、生态（仿生）适宜于旅游休闲运动的空间条件，没有多发性不可抗拒的自然灾害，

无环境污染隐患。

5.3 宜有明确的空间边界和连续的水域范围，创建的水上运动休闲区各部分之间应有紧密的关联性。

5.4 周边 30 分钟车程内宜有二级甲等及以上标准的医院。

6 设施与设备

6.1 应成立专业俱乐部，并配备必需的陆域用房、水边基础设施。

6.2 陆域用房面积不小于 200 m²

，应至少涵盖以下功能区域或设施：

a) 一站式服务台：集接待、售票、咨询、装备租赁等功能于一体；

b) 换装区：具备独立更衣室，配备储物柜、淋浴设备，并为残障人士提供专用设施；

c) 休息区：设置遮阳设施、舒适座椅、饮水设备，并配备显示实时信息的电子屏；

d) 器材存放区：配备防潮、防盗、通风设施及专用存储架，并实施定期维护；

e) 装备充电区：配备防水防过载充电设备及智能管理系统，确保器材充电安全高效；

f) 卫生设施：配置符合 GB/T 18973 要求的旅游厕所，男女厕位比例应不低于 1:2，并定期进行

清洁维护。

6.3 水上运动赛事核心区应有满足承办国家级赛事标准的水域、陆域空间及适宜大众安全观看比赛的

滨水区。

6.4 景区应建立清晰有效的导向标志系统，公共信息图形符号符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的要

求，各导向要素的设置要求如下：

a) 应在游客聚集场所设置全景图，标明主要水上运动和水上活动项目及服务设施的位置（包括俱

乐部、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等），并明确标注咨询、投诉、救援电话；

b) 应在主入口、主要通道、道路交叉口设置导览图，标明当前位置及周边景点和服务设施，并采

用生态环保材料；

c) 应在各水上运动和水上活动项目入口处设置介绍牌，标明项目名称、适宜人群及安全须知；

d) 宜通过公众号或触摸屏提供区域布局、项目分布信息的电子导览图；

e) 标识上语言配备有中外文对照（包括英文及所在地主要客源国语言文字）翻译且内容准确。

2T/CTAA 0012-2026

7 运营管理

7.1 产品与活动

7.1.1 应提供多样化的水上休闲运动、水上休闲活动项目，满足不同年龄、技能水平游客的需求。

7.1.2 宜拥有优良的水上休闲运动资源和水上休闲活动资源，具备相对成熟的比赛运营经验和较大的

水上休闲运动活动规模。

7.1.3 每年宜定期组织承办国际、国内品牌赛事及相关水上项目和技能培训。

7.2 运营机构与管理制度

7.2.1 应有专门的管理机构负责水上运动休闲区的日常运营。

7.2.2 应制定统一的运营管理制度，包括但不限于：

a) 器材租赁与归还流程；

b) 器材维护及用电规范；

c) 教练员与救生员岗位职责；

d) 恶劣天气及突发事件应急预案。

7.3 人员与培训

7.3.1 应配备专业人员、教练员和救生员。

7.3.2 教练员应持有社会体育指导员（水上项目）证书，救生员应持有救生员证。

7.3.3 宜建立员工培训制度，每月至少组织一次安全教育、服务技能培训。

7.4 环境管理

7.4.1 宜建立环境保护制度，控制污水、垃圾排放，避免对水域环境造成污染。

7.4.2 宜定期对水域进行水质监测，确保水质不低于 GB 3838 中Ⅲ类标准。

7.5 评价与反馈

7.5.1 应建立完整的游客信息管理系统，记录游客参与项目、消费记录及反馈意见。

7.5.2 宜建立游客满意度调查和评价机制，通过线上问卷调查、访谈等方式，定期收集游客反馈意见。

8 安全管理

8.1 机构与人员

8.1.1 应有专门的管理机构负责安全监管及应急处置。

8.1.2 应配备足够数量的急救员，急救员应具备专业的急救技能和资质。

8.2 安全制度

8.2.1 应制定水上安全责任制度，明确应急组织机构、职责分工、处置流程及救援措施。

8.2.2 应制定水上安全应急预案，每季度应至少组织一次演练，并记录演练过程和效果。

8.2.3 应建立安全检查制度，每日营业前应对器材、设施进行安全检查，并填写检查记录。

8.2.4 应建立日常安全巡查机制，安排现场人员定时对水上作业区域、岸线设施、人员操作规范等进

行全面巡查。

8.2.5 对于安全巡查中发现的紧急安全隐患，应立即上报并采取临时管控措施。

3T/CTAA 0012-2026

8.3 安全设施

8.3.1 应配备智能化安全监控系统，实现水域全覆盖，并配备必要的救援设备。

8.3.2 安全监控范围应覆盖区域全部水域及岸线，并安排全天专人值守，无监控死角。

8.3.3 宜设立中央监控指挥中心。

8.3.4 应配备足够的救生设备（包括救生艇、救生圈、救生杆等），并定期检查维护。

8.3.5 应设置安全警示标志，包括但不限于水域边界标志、深水区警示标志、禁止游泳区标志等，安

全标志的设置符合 GB 2894 的相关要求。

8.3.6 水上区域应采用防水防腐蚀配电箱，供电线路须穿阻燃套管敷设，用电密集区宜安装温度感应

报警器，区域配电设施符合 GB 50054 的要求。

8.3.7 应配置足量消防器材，每 200 m² 场地应设置 2 具 5kg 干粉灭火器，码头、配电房等关键区域

应增配推车式灭火器。

8.3.8 消防水源储备应保障 2 小时持续供水能力。

8.3.9 消防控制室应实行 24 小时专人值守，并建立月度巡检与年检制度。

8.4 医疗急救

8.4.1 宜设置医疗急救站，并至少安排一名以上执业医师常驻。

8.4.2 医疗急救站应配备 AED 除颤仪、氧气瓶等常用急救设备和药品。

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