21世纪经济报道记者 闫硕
作为全产业链产值达261亿元、连续三年蝉联中国区域农业产业品牌影响力榜首的“明星产业”，新会陈皮正遭遇一场信任危机。
12月14日晚，央视财经曝光广东江门新会陈皮市场重大乱象：广西浦北有企业用“轻工艺”1个月制成“工艺皮”，以约70元/斤成本冒充新会陈皮，虚标三年、五年甚至十年年份，售价最高达1000元/斤，利润超十倍；部分广东新会商家从广西浦北采购“工艺皮”，通过倒卖地理标志资质、乱贴“新会陈皮”标签造假，也有企业用椪柑皮冒充茶枝柑皮，行业标准形同虚设，亟待监管整治。
对此，江门市委、市政府成立以市政府牵头的联合执法工作组，兵分六路，连夜奔赴涉案的6家生产经营主体开展专项查处行动。目前，已依法对涉案主体的相关产品采取查封等措施，对涉嫌违法的经营行为立案调查，后续将严格依法处理。
与此同时，浦北县委、县政府成立由县市场监督管理局牵头的联合调查组，对报道涉及的经营主体开展全面调查，并已采取封存相关物品、固定证据等措施。下一步将根据调查结果严格依法作出处理。
12月16日，广东省江门市新会区市场监督管理局、新会陈皮行业协会、新会区农学会发布联合声明，行业协会取消涉事会员企业资格并列入黑名单，农学会终止涉事企业的“新会陈皮”地理标志授权，追责商标侵权，涉事企业及相关主体今后均不得再获入会或授权资格。
多方的快速跟进足以表明当地对维护新会陈皮品牌价值的决心。事实上，当地已构建起环环相扣的合规体系，但从实践来看，这些严格的保护措施被部分企业逐项化解，未来，如何严格实施全链条监管治理，成为当地亟待解决的关键课题。
成本70元“工艺皮”摇身变千元“年份陈皮”
新会是中国著名陈皮之乡，拥有近千年陈皮生产历史。新会陈皮兼具药用与食用价值，食养功效突出，素有“一两陈皮一两金，百年陈皮胜黄金”的美誉，是中国传统道地药材，同时被列为广东省岭南中药材立法保护品种、广东十大道地中药材之一。
新会陈皮以其独特品质和文化内涵，深受消费者喜爱。然而，日前，央视财经曝光的产地造假、年份虚标、资质倒卖等乱象，揭开了这一国家地理标志产品背后的灰色链条，直指新会陈皮产业核心——道地性与品质真实性。
调查显示，广西浦北县作为茶枝柑种植基地，部分企业采用“轻工艺”速成加工，仅需一个月就能将新果皮处理成外观近似三年、五年自然陈化的陈皮。
浦北自然陈化五年陈皮批发价每斤150元至200元，企业造假“工艺皮”成本仅70元左右，而标注“五年陈”“十年陈”后，零售价可飙升至500元/斤、1000元/斤，利润超成本十倍以上。
浦北与新会陈皮原料同为茶枝柑，仅产地不同，新会较高生产成本使当地部分头部商家常年从浦北拿货，浦北成其重要原料供应地。浦北当地部分规模企业和小型收购商，已形成了这种“工艺皮”的造假供应体系，可自主加工或快速调配各类“年份”陈皮货品，个别企业年销新会原料数量惊人。
事实上，新会陈皮的陈化有着明确要求：未满三年的果皮要在每年6-11月的晴天晒5-6小时，11月至次年5月入库陈化。如此反复三年，才成为新会陈皮。
资质倒卖则让地理标志保护沦为“摆设”。相关地理标志保护细则明确要求原料与加工需符合特定标准，但部分授权企业却公然突破底线。有企业负责人坦言，广西“工艺皮”也可以贴上“新会陈皮”商标和地理标志，摇身变为“正宗新会老陈皮”。此类工艺皮货源充足，可按需供应。
此外，原料造假也存在暴利空间。茶枝柑是新会陈皮的唯一原料，但部分企业也使用非茶枝柑果皮制作陈皮。以椪柑皮为例，其鲜果常年每斤0.6元至0.7元，新会陈皮鲜果价随行就市，高价时最便宜的达每斤七八元，光鲜果价差就超十倍；高价期将椪柑皮加工冒充五年新会陈皮售卖，利润可达成本20多倍。
如何破解监管难题？
新会陈皮产业已形成种植、加工、文旅、金融等完整链条，还入选全国乡村产业振兴典型案例。2024年新会柑种植面积达14.3万亩，年产新会陈皮超9000吨，全产业链产值达261亿元。2025年江门市新会区第十六届人大会议报告中提出，力争陈皮全产业链产值突破280亿元。
为守护品牌价值，监管层面已有布局。早在2022年，新会区委、区政府便建成新会陈皮数字化溯源管理系统，以“新会陈皮”证明商标使用为抓手，构建对新会柑种植和新会陈皮生产、仓储、流通的全过程溯源管理。
消费者购买新会陈皮时，可核对产品外包装的证明商标，扫描溯源二维码并输入防伪码，查询生产经营者信息以规避虚假产品。
不过，消费者主动查询二维码的习惯尚未普遍形成。2024年市场监管部门监测数据显示，仅35%的消费者会主动扫码核验真伪，导致这一技术防伪手段的实际效能未能充分释放。
与此同时，相关部门也在多措并举提升新会陈皮行业综合监管效能。数据显示，2024年至2025年2月，相关部门累计检查陈皮及其衍生品生产经营企业2233家次，立案72宗，向外地移送线索18条，约谈企业96家次；同时委托第三方机构，对电商平台、直播商家开展23次专项监测，监测商家9246家次。
更严格的长效机制也已落地，自2025年1月1日起，新会区在全国市场范围内对未使用“新会陈皮”证明商标，却销售“新会陈皮”的行为实施全面执法维权，对侵犯新会陈皮知识产权的行为向检察部门提出民事诉讼，追究相关法律责任。
但此次曝光的新会陈皮乱象，暴露了产业快速扩张中的深层问题，全链条监管仍需持续发力。
在北华大学经济管理学院陈秋淇看来，新会区虽已构建“立法+技术+执法”的监管框架，但在落地层面仍存在精细化不足、覆盖不全等问题，制约品牌保护效能。包括中小作坊接入溯源系统的成本高、动力弱，而且，监管制度设计未能充分考虑不同规模主体的差异性承受能力，导致执行效果不均，存在监管不到位的情况。
陈秋淇建议，需构建“政府监管–协会监督–企业自治”的三级协同体系，实现从种植到销售的全流程品质保障。以数字化溯源管理系统为核心，强化对新会陈皮生产环节的全流程介入。
此外，在2024年底中国农业大学经济管理学院举办的新会陈皮品牌保护与供应链体系建设座谈会上，学院教授吕建军强调，品牌保护要建设好供应链体系，从生产到销售多方协作共同维护好新会陈皮品牌，要厘清品牌所有者、运营方和使用者的关系。数字化在新会陈皮供应链体系建设中将发挥重要作用，要抓住溯源体系建设的契机进行数字化转型，充分发挥大数据的作用实现品牌保护和高质量发展，另外要有效运用监管、科技、法律和保险等手段全面保护新会陈皮品牌。
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