21世纪经济报道记者 闫硕
4月9日，国家卫健委公开通报第一批科研失信行为，集中曝光10起涉数据造假、买卖代写论文等典型诚信案件，覆盖天津、辽宁、江苏、山东、四川、陕西、甘肃等多地医疗卫生机构，并依据相关规则作出惩戒，释放出对医学科研不端行为零容忍、全覆盖、严追责的鲜明态度。
科研诚信是科技创新的基石，是守护人民生命健康、实现医学科技自立自强的核心保障。此次通报并非孤立整治行动，而是我国卫生健康领域科研诚信治理常态化、制度化的关键落地。
回望近年，从2017年《肿瘤生物学》期刊一次性撤销107篇中国作者造假论文引发行业震动，到2021年国家卫健委通报309篇医学学术不端论文并披露精准失信数据，再到多部门接连出台顶层制度文件，全国范围内针对医学科研失信的专项整治持续加码、层层深入。
当前，国家卫健委以3年专项治理为抓手，通过公开通报典型案例、从严处置失信行为、完善全链条监管体系等举措，坚决斩断论文造假黑色产业链，扭转科研诚信不良风气，为卫生健康事业高质量发展筑牢诚信根基。
论文工厂产业链违规成主流
本次国家卫健委通报的10起科研失信案件，均为各级卫生健康行政部门查实的“论文工厂”相关案件，违规行为呈现高度集中化、链条化特征，惩戒措施则坚持分级追责、全面纠偏，精准打击核心失信行为，形成有力震慑。
从违规行为特征来看，此次通报案件直指医学科研失信的重灾区与顽瘴痼疾。21世纪经济报道记者梳理发现，代写、代投、买卖论文是最突出的失信行为，相关案例占比80%。部分人员还存在伪造通讯作者邮箱、违规获取伦理审查批准等行为，完整暴露造假黑色产业链。
其次，数据造假、编造研究过程问题严重。山东省某医院辛秉昌、许倩等人，四川省某医院王超等人发表的论文，均存在相关问题，严重误导临床研究与学术判断。
再者，违规署名现象普遍，无实质学术贡献挂名问题突出。山东、四川等地相关案件中，部分作者未参与研究、未对论文内容负责，仅挂名获取学术利益，违背科研署名规范。
此外，跨区域、跨机构协同失信显现，江苏省某医院毛庆联合广西壮族自治区某医院作者发表造假论文，反映出部分失信行为突破机构地域限制，呈现跨区域协作特征，治理难度进一步提升。
从惩戒处置特点来看，此次处罚坚持精准分级、全链条追责，形成全方位惩戒闭环。首先是核心处罚力度空前，部分主要责任人被处以10年禁止承担财政性资金支持的科技项目等，部分人员还被撤销职称、取消导师资格。
其次，分级追责清晰化，严格区分主责与次责、失信与无责，比如天津某医院论文案中，仅对通讯作者李萍作出严厉处罚，第一作者张敏仅作警示教育，其他作者无失信行为不予处理，避免“一刀切”追责。
此外，多案合并不重复处罚，对同一人员涉及多起失信行为的，按最重处罚执行，山东辛秉昌、陕西王琼与马晓颖均因多案合并被统一以最重处理为准，彰显处罚的规范性与合理性。
构建长效治理格局
长期以来，医学科研领域学术不端问题屡有发生。
2017年《肿瘤生物学》集中撤稿107篇中国涉假论文，暴露出第三方机构虚假评审、批量造假的行业乱象，引发业内高度关注。2021年国家卫健委通报13批共309篇医学学术不端论文，数据分析显示，其中52.43%存在数据造假、44.66%涉及第三方代写代投、32.69%编造研究过程，为靶向治理提供数据支撑。
近年来，我国接连出台相关政策，逐步构建起全流程治理体系，2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，确立全覆盖、责权明晰的科研诚信责任体系，推动全流程制度化管理。
2021年，国家卫健委发布《医学科研诚信和相关行为规范》，明确医学科研人员行为准则，强化医疗机构监管责任；2022年，《科研失信行为调查处理规则》正式施行，统一了学术不端行为的调查处理标准。
医学科研诚信治理并非一蹴而就，而是一项长期系统工程。今年2月，国家卫健委印发《加强医学科研诚信专项治理工作方案》，启动为期3年的专项治理，明确遏制论文造假突出问题、建立不敢失信长效机制的目标，提出17项举措，为专项整治提供路线图。而此次首批案例通报，正是制度落地、从严整治学术不端的具体体现。
国家卫健委表示，相关人员要深刻认识科研诚信底线意识的重要性，以通报的科研诚信违规案件为警示，切实增强遵守医学科研诚信和相关行为规范的思想自觉与行动自觉，共同推动卫生健康领域科研作风学风建设。
需要指出的是，当前科研诚信建设仍面临多重挑战。有研究人员对上海某院医务工作者及医学生科研诚信认知进行了调查，发现伪造、篡改、剽窃等8种常见科研失信行为的知晓率为60%～75%，科研诚信认知水平仍需提高。
另一方面，我国科研诚信体系建设起步较晚，虽然相关规章制度正逐步完善，但与国际标准相比，科研诚信管理手段较为单一，且缺乏统一的法律执行框架。
对此，首都医科大学附属北京积水潭医院研究团队提出，需要采取构建全方位的科研诚信法律和制度体系、改革科研评价体制机制、深化科研诚信文化建设等综合治理策略，进一步完善医学科研诚信体系建设。同时，积极对接国际科研诚信规范，运用人工智能等新兴技术提升科研诚信精细化管理水平，保障相关制度的有效执行，不断推动医学科技创新健康可持续发展。
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