21世纪经济报道记者柳宁馨 实习生柯静娴 杭州报道 未来，前往杭州的游客们有望乘坐低空旅游航线俯瞰西湖，一览湖光山色的全景。这是近期杭州提出的低空经济发展应用场景之一，为低空经济落地城市带来想象空间。
日前，杭州市人民政府办公厅发布《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（下称《方案》），明确了低空经济发展的“路线图”，在低空产业补链强链、低空交通网络、低空管理体系、低空应用场景方面均有具体实施思路。
《方案》提出，到2027年，杭州建成低空航空器起降场（点）275个以上，开通低空航线500条以上，力争低空经济产业规模突破600亿元，将杭州打造成为全国低空经济的领军城市。
此前，杭州乃至浙江发展低空经济已有产业基础。如今在全国各地抢抓低空经济产业风口时，杭州如何走出自己的特色之路？
打造“全国低空经济领军城市”
低空经济，是指以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
今年3月，“积极打造低空经济等新增长引擎”被写入政府工作报告。随后，各地争相布局这一代表新质生产力的典型未来产业。
杭州的《方案》明确提出打造全国低空经济领军城市，到2027年低空产业能级大幅提升，引育链上企业600家以上，产业规模突破600亿元。
低空经济涉及低空制造、低空服务、低空飞行、低空保障等多个产业。就低空制造而言，杭州作为长三角重要城市，在推动产业集聚发展方面具有优势。
目前，杭州已集聚北航杭研院、北航中法航空学院、浙大计算机研究院等一批航空产业高校以及西子势必锐、迅蚁科技等一批相关领域创新企业，低空市场主体日渐丰富。
在该基础上，《方案》提出，将加快补链强链，进一步建设低空产业创新高地，包括加大低空企业招引培育力度、加快低空产业园区建设等，到2027年，新招引低空经济产业链相关企业200家以上，培育专精特新企业5家以上，“小巨人”企业2家以上。
国联证券研究认为，前置的“基建”保障或将是低空经济政策率先指引投入的方向。
杭州将低空保障作为推动低空经济发展的关键，正加速补齐基础设施的短板：一方面加大通用机场、直升机起降点、飞行营地、飞行服务站、维修基地、通讯导航气象油库等物理基建，另一方面增加低空空域管控系统、无人机飞行信息系统、无人机反制系统等数字基建。
《方案》提出，要夯实数实基建，完善低空交通运行网络，加快推进“基础网”“航线网”“飞服网”（以下简称“三张网”）建设。
物理基建方面，根据《方案》规划，到2027年，杭州将建成公共无人机起降场40个以上，末端无人机起降点220个以上，试飞测试场3个以上，各类直升机起降点15个以上，开通低空航线500条以上，城际低空航线3条以上，各类直升机起降点15个以上。
数字基建方面，《方案》提出加快航路航线网络布局、加快低空管理平台建设，到2027年，实现市内低空航线基本成网，开通市际低空航线3条以上。
根据规划，杭州将建设低空交通飞行服务平台，为低空用户提供空域航线申请、计划申报、通信导航、情报、气象等服务。建设低空交通监管平台，实现准入审批、过程监管等功能，与飞行服务平台、上级监管平台互联互通，实现信息数据动态传输，加强运行全过程监管。
杭州在“低空基建”方面具有产业和人才基础。
尤其在构建低空“数字底座”方面，杭州具有人工智能、大数据方面的强劲动能，在低空经济的软件研发和人才储备方面优势明显。今年7月底，杭州低空交通管理服务平台1.0版即将出炉。
在物理基建方面，杭州拥有建德千岛湖通用机场，其空域面积广达5700平方公里，是目前华东地区最大的飞行空域。《方案》提出，杭州市将依托该通用机场，加快推进与省内其他城市互联互通。
低空物流等场景是突破口
作为中国最早聚焦无人机城市场景商业化试验的城市之一，杭州在低空经济商业应用上处于全国前列。
在拓展低空应用多元场景方面，《方案》重点实施4项举措：搭建低空物流服务体系；丰富低空文体旅消费业态；创新低空城乡治理；探索潜在应用场景。
此前，杭州也初步形成了一批受到市场认可的常态化运营案例。2022年5月，余杭区率先尝试借助数字化手段运输核酸样本，通过无人机医疗配送实现“降本增效”，成为目前全球首个在单个空域下，大规模多主体运输作业的无人机应用案例。
如今，杭州晋级超大城市，也迈入GDP“2万亿城市俱乐部”，具有海量物流需求，同时拥有菜鸟集团、“三通一达”组成的世界级物流集群，场景资源极为丰富。
杭州正在规划涵盖物流服务、文体旅游、城乡治理等多领域的低空应用新图景。
《方案》提出，重点打造“低空+物流”“低空+治理”“低空+文体旅”三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态。计划到2027年，杭州低空物流总量进入全国前5位，全市低空飞行量超过180万架次/年。
尤其在低空物流方面，杭州将推进城际、城市无人机干线物流配送，拓展枢纽快递转运、生鲜城际半日达等场景。推动物流中端场景应用，在城市内一、二级物流仓之间开展低空转运，实现市内快递2小时内送达；在山区、乡村等交通不便地区开展无人机配送应用。培育零售、餐饮、医疗物品等低空即时服务需求，加快开展无人机末端配送，实现30分钟内即时送达。
在低空文体旅消费方面，杭州将深耕“低空+文旅”特色项目，培育低空游览、摄影、研学、表演等业态，支持举办建德航空飞行大会等活动，开展钱塘江、千岛湖、湘湖等沿江沿湖低空观光体验。到2027年，培育低空旅游精品航线4条以上。支持杭州西湖风景名胜区打造“低空游览+接驳”场景。
6月27日，浙江省高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地动员部署会在杭州市召开，浙江省省长王浩在会上表示，大力破题低空经济，发挥浙江省数字领域优势率先抢占创新、产业、服务场景等高地，加快编制低空新基建专项规划，构建低空“数字底座”，让经营主体在空中有“道”有序通行，确保“看得见、管得住”，在低空经济新赛道上走在前、作示范。
当天，浙江省低空产业发展有限公司正式揭牌。随着杭州《方案》的出台，浙江在低空经济新赛道上也将加大步伐、探索新路。
新快报讯 “百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）是广东推动高质量发展的“头号工程”。作为广东“万亿俱乐部”的成员之一，佛山扎实推进“百千万工程”，全力创建城乡区域协调发展示范市。2023年，南方电 新快报讯 2月27日，由佛山市委宣传部、市委网信办联合组织的全省全市高质量发展大会深度报道系列采访活动启动。活动当天，国内重点主流媒体超20位融媒记者深入一线，充分报道多名企业家、科学家基层一线高质量发展的有益 新快报讯 3月1日，东莞樟木头镇2023年度工作总结大会召开，总结成绩、树立典型、表彰先进、再度启航，动员全镇上下守正创新、勇毅前行，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突 新华社北京3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地 因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整，根据《上海证券交易所沪港通业务实施办法》、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，新一轮港股通标的证券名单发生调整，并于20 南方财经全媒体记者梁施婷今年汕头提出“工商并举”的发展思路，谋求在新一轮经济发展中抢得先机。全国政协委员、广东省工商联常委、中怡国际控股有限公司主席周厚立对此在今年全国两 。本文链接：最火赛道再现挑战者，杭州高调入局低空经济http://www.sushuapos.com/show-1-17336-0.html
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