南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道
2018年以来，广州市南沙区政务服务和数据管理局牵头开展了6轮工程建设项目审批制度改革，“交地即开工”从1.0进阶到6.0。在此基础上，今年6月，区政数局进一步优化提升推出《南沙区工程建设项目“交地即开工，竣工即投产”实施方案》，通过试点“承诺即开工”改革、缩减规划审批环节、创新审批机制、竣工即投产、“一站式”审批服务等改革举措，全面推行“交地即开工，竣工即投产”新模式，促进工程项目“早开工、易建设、早投产”。
在7月10日广州南沙举行的“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会上，南沙区政务服务和数据管理局局长林泽介绍了此次改革的四大亮点。
一是试点“承诺即开工”。改革前，对于不涉及地下室的工业项目，办理施工许可证需要先取得建筑工程设计方案审查和建设工程规划许可证等审批手续，无法全面做到交地即开工。大部分工业项目都不涉及地下室，很多存在上述的情况。改革后，优化了项目开工报建流程，容缺办理建筑工程设计方案审查和建设工程规划许可证等手续，试点“承诺即开工”，企业凭建筑工程设计方案预审意见和土地出让合同即可申请开工建设，企业可至少提前3-6个月开工。
二是缩减规划审批环节，推行简易项目免于设计方案审查。改革前，对于大型工业项目，往往具有用地面积广、建筑体量大等特点，因业务需要会经常新增一些建筑面积不大的配套用房等设施，每次增加配套设施企业都要办理规划设计方案后再办理建设工程规划许可。改革后，企业可以豁免办理设计方案调整手续，直接办理建设工程规划许可，为企业平均节省一个月的报建时间。
三是打造“竣工即投产”新模式。改革前，工业项目在联合验收阶段需要取得住建、审批部门指导意见，才能提前进场安装调试生产设备。改革后，建设单位自行组织参建各方完成主体工程的分部验收，无需政府职能部门出具意见，即可进行生产设备安装调试。这对于生产设备安装调试需要一定时间的生产型工业项目，可让企业提前3个月投产运行。
四是推行“一站式”审批服务。改革前，工业项目针对不同的报建环节，需要从不同职能部门获取指引服务。改革后，工业项目在立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段涉及的行政审批及公共服务事项只需要交给行政审批局，由行政审批局负责“跑腿”，这样企业原来要跑多次、跑多个部门，变为只需要跑一次、跑一个部门，享受“一站式”服务。
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