南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道
广州（南沙）农业对外开放合作试验区（以下简称“南沙试验区”）于2023年12月26日获农业农村部认定，并于今年1月31日正式启动建设。
近日，《广州市人民政府关于支持广州（南沙）农业对外开放合作试验区建设发展的意见》（以下简称《支持意见》）出台，对标高标准国际经贸规则，通过政策先行先试和“一园四区”（农产品综合加工园、现代种业合作区、技术集成创新区、农产品跨境贸易示范区、临港农业服务区）的整体布局、平台搭建与内外联动，提出将南沙试验区打造成为种业集成创新中国芯、RCEP农业合作交汇区、全球涉农制度创新试验地，形成农业对外开放合作的“南沙模式”。
《支持意见》从打造农业技术集成创新高地、打造RCEP农业合作交汇区、政策制度先行先试三个方面构建和细化农业开放发展的工作重点。
一是强化育种能力，打造农业技术集成创新高地。
农业新质生产力的核心是农业科技创新，种业科技正是农业科技的“芯片”。《支持意见》提出，南沙区将建设特色种业创新中心、种业科技成果转化中心和种业中外合作创新中心，推进广州市农业农村科学院在南沙区建设总部基地，筹建广州种业研究院〔加挂湾区现代种业研究院（总部）牌〕，打造国际性种业协同创新平台。在资金保障方面，广州市已设立的种业发展基金将重点支持南沙试验区建设。
目前，南沙区内已建立起农业技术集成创新力量。依托广州南沙华农渔业研究院聚焦珠江河口重点水产品种开展关键技术研究；2024年全球独角兽企业-广东中芯种业科技有限公司加快建设。南方财经全媒体记者了解到，近期广州市规划和自然资源局发布了《广州市农业农村科学院总体迁建项目征收土地预公告》，拟征收南沙区东涌镇石基村43.2253公顷（合648.3795亩，以2000国家大地坐标计算）土地，作为广州市农业农村科学院总体迁建项目的载体。
在水产种业领域，《支持意见》提出聚焦重点水产品种开展关键技术研究，推动南沙渔业在“良种良养良销”方面不断取得新成效，建设海洋牧场岸基种苗繁育与种质资源保护基地。以海洋牧场装备制造、海水产品精深加工等产业为抓手，以水产品冷链物流中心为载体，南沙多措并举打造现代化海洋牧场产业体系。今年5月底，由广船国际建造的半潜式深远海智能养殖旅游平台“普盛海洋牧场6号”在南沙命名交付。接下来，南沙将发挥广州港国际海运、广船国际装备制造等优势，充分打造渔业外向型经济，深化国际交流合作，完备开放型渔业产业链。
二是加强交流合作，打造 RCEP 农业合作交汇区。
今年春节后，3000万元出口新西兰的预制菜订单在南沙签署；5月，首批到港的泰国榴莲从南沙进口上岸，在南沙“买全球”、“卖全球”越来越丝滑。《支持意见》提出，建设农产品加工产业集群，精准发力打造预制菜进出口贸易区；设立农产品进出口“绿色通道”，推动南沙港国际冷链成为进境水果、进境肉类及进境种苗指定监管场地，落实多项通关便利化措施支持拓展进口冷链商品业务。扩大农产品加工原材料来源，建立农作物、水果、花卉、畜禽产品、水产品、热带经济作物等初级农产品产业清单目录，加快推进广州花卉进出口基地和进口水果集散基地建设，推进农产品跨境贸易流通，做大做强农产品贸易。
三是政策先行先试，打造全球涉农制度创新试验地。
为打造“国际宠物社区”，《支持意见》鼓励积极创建香港特别行政区动物诊疗行业人才创业就业合作平台，实施香港注册兽医在南沙区从事动物诊疗行为的资格认可制度，探索香港进口兽药在南沙区特定区域使用许可政策，引入先进动物诊疗技术，分步推动动物诊疗与港澳接轨。目前，香港城市大学与广东省农业科学院达成合作，双方共建联合实验室和实习基地。
南方财经全媒体记者从南沙区获悉，自2024年南沙试验区正式启动建设以来，南沙区已先后赴挪威、冰岛，山东潍坊、江苏连云港和天津滨海新区等地学习先进经验和开展招商引资推介，成功举办广州（南沙）农业对外开放合作高质量发展主题推介会、澜湄果业发展研讨会和第27届广州蔬菜新品种展示推广会。下一步，南沙将以《支持意见》为抓手，打造大湾区涉农经济链接“双循环”枢纽平台，探索农业高水平对外开放的“南沙模式”，实现“自贸区+农业”的优势。
【通讯员】姚悦 陈婷
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