当前，中国的农业保护政策体系当中，风险保障制度正在逐年完善。政策性农业保险和政策性农村住房保险，为农业、农村及农民筑起了一张风险“防护网”。为全面反映广东政策性农险的发展情况及发展趋势，南方财经全媒体集团将推出《政策性农险观察》系列稿件。此为系列稿件第四篇。
南方财经全媒体见习记者 张梦琦 记者 张颖国 广州报道
自今年4月起，广东多个地市的农业部门陆续发布了2024～2026年的政策性农业保险招标文件，并陆续完成了相关招标流程。
据南方财经全媒体记者统计，截至9月10日，广东共有12个地市、16个地市分别完成政策性农险、森林险承保机构遴选工作。从114条中标数据看，共有10家财险机构的省、地市级分公司进行了承保。
近年来，保险机构积极推动政策性农业保险发展，在覆盖领域、保障能力、服务水平等方面都有提升。然而，从10家财险的几大指标情况来看，大型财险公司依然在政策性农险市场占据绝对的优势，而专业农险公司则面临着守住市场的份额的压力。
“老三家”中标金额占整体比例超过70%
很长一段时间，无论是全国还是广东的财险业务份额，财险“老三家”（人保财险、平安财险、太保财险）占比超过60%。这一情况亦出现在广东政策农险业务当中。据南方财经全媒体记者统计，“老三家”中标金额占比在70%左右，而中标次数占比均在60%。
据统计，人保财险（含联合体）累计中标金额约34.94亿元，累计中标次数26次，两个指标在承保机构中排名第一。公开数据显示，人保财险是我国农村地区服务网点最多、布局最全的保险公司。人保财险在全国所有省、市、县全部设立机构，在农村地区中心乡镇、普通乡镇、行政村分别设置了三农营销服务部6581个、三农保险服务站2.7万个、三农保险服务点14万个，实现了县域服务100%覆盖、乡镇服务覆盖面74%。
仅次于人保财险，平安财险当前累计中标金额约14.98亿元，累计中标次数20次；太保财险累计中标金额约14.89亿元，累计中标次数24次。而深耕农险领域的中华财险（含联合体）虽然两项指标均排名第四，但其与太保财险、平安财险的差距不算特别大。
专业农险公司排名相对落后
当前，政策性农险的"马太效应"较为明显。除了“老三家”及中华财险外，余下6家财险的中标金额占比低于15%，中标次数占整体的份额仅在20%左右。
值得注意的是，太保财险尽管在中标次数上仅比人保财险（含联合体）少了2次，但其中标金额却少了近20亿元。由此可见，人保财险承保的农险金额相对更高。相对而言，国寿财险中标次数比与阳光农业相互保险公司（简称“阳光农险”）多出10次，而中标金额仅超出约2.03亿元。由此可见，国寿财险的承保的农险金额或相对较低。
令人意外的是，阳光农险作为专业农险公司，其中标次数及中标金额仅排名第六，中标金额占比及中标次数占比均在4%左右。
南方财经全媒体记者此前从业内获悉，如果从整体农险的规模来看，2020年，人保财险在广东农业保险市场的份额超过60%，中华财险占比超过10%，而阳光农险接近·10%，其他9家财险机构的农险市场份额仅占总额的16%左右。尽管整体农险与政策性农险的份额占比略有差距，但是阳光农险当前在广东省政策性农险的中标情况的确低于市场预期。
对此，广东财险机构多位人士对南方财经全媒体记者表示，政策性农业保险性质以及机构遴选要求等因素，使政策性农险出现“强者恒强”的情况。此外，过去几年来，随着市场竞争日趋激烈，经营成本逐渐上升，各家财险公司均在提升经营能力和运营水平，依法合规展业，推动广东农业保险高质量发展。
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