南方财经全媒体记者冯玉怡 横琴报道
10月18日，“工业新生 产业未来”琴澳创新产业园（一期）奠基仪式在横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）举行。此次奠基是合作区首个工业用地的首次动工，标志着合作区先进制造产业迈出关键一步。
合作区执行委员会副主任苏崑表示，琴澳创新产业园的开发建设是落实琴澳一体化发展战略的新举措，利用分线管理等制度优势，巧妙化解琴澳生产制造空间稀缺的难题，进而为推动澳门品牌工业集聚发展、支撑科技研发和高端制造提供关键载体。同时，全力开创合作区“工业上岛”的新模式，作为合作区首个“工业上岛”“工业上楼”示范项目，产业园内先进的生产用房、现代化配套服务设施等一应俱全。此外，通过“横琴生产+澳门监制”创新模式，激活周边地块，推动两地产业的深度融合与协同发展，可以进一步完善跨境产业链。
对于合作区而言，“工业上楼”其实是留住制造业的一条出路。随着新兴产业的发展，生物医药大健康产业和以集成电路为主的高端制造产业逐渐成为合作区的优势产业。但是与其他自贸区相比，产业空间不足成为制约合作区先进制造业发展的瓶颈。
为高端制造业腾出空间，提高土地利用率和建筑空间容积率，就成为合作区推进“工业上楼”的主要动力。据介绍，琴澳创新产业园（一期）项目将围绕合作区“四新”产业发展，打造40余万平方米高品质生产制造空间，形成以创新中医药生产、高端医疗器械及食品生产为核心，以企业定制化为特色，兼顾生物医药领域相关产业的“3+1+N”产业模式，项目预计2026年底竣工，预计可吸引超过100家优质企业入驻。
从功能定位上，琴澳创新产业园将打造一个涵盖保健品、食品、生物医药和医疗器械等战略性新兴产业的综合性园区，主要用于支持重大产业招商项目的落地，助推澳门品牌工业的发展。园区内配备了生产厂房、员工宿舍及会议中心等完善的配套设施，能够满足超过5500人的生活和工作需要。
琴澳创新产业园为什么适合生物医药大健康产业这类型的企业入驻？
一方面，合作区各类生物医药科技创新企业“苗子”多，“爆发式”增长阶段需要快速找到适配的研发制造空间，这类工业智造空间能够很好地契合这一发展规律，也具备“上楼”潜力。
以首个落地合作区的粤澳合作中医药科技产业园作为为例，近年来发展势头迅猛。截至今年8月底，该产业园注册企业237家，其中注册澳门企业83家，签约入驻澳门企业54家，占入驻企业的41.86%。数据显示，截至2023年底，合作区中医药及澳门品牌工业的增加值相比2021年增长了33%，而截至今年上半年，增长率已超过20%。
另一方面，生物医药产业无需过度强调“载重”，具备“工业上楼”的条件，对于这类企业更具吸引力。
在当天活动现场举行的战略合作推广启动仪式上，中医药广东省实验室副主任周华表示，琴澳创新产业园拥有四大明确定位，将打造合作区生物医药“医教研产”完整生态圈，成为推动澳门品牌工业升级与多领域合作的关键平台。中医药广东省实验室与产业园的发展方向高度契合，未来将就推动中医药科技研发、成果转化等领域开展战略合作，携手推进中医药产业化、现代化。
国药集团重庆医药设计院副总经理张云表示，琴澳创新产业园将为澳门品牌提供产业化支撑，推动澳门中医药产品能够规模化地走向世界。国药集团在设计产业园的过程中，充分考虑中医药、生物医药和大健康产品在生产过程中的专业性要求，同时兼顾通用性，全力保证各类企业在入驻后能够满足研发、试验、生产需求。
飞鹤乳业横琴工厂总经理吕玉涛透露：“公司目前已经在横琴布局了一期生产加工基地，未来计划在琴澳创新产业园内新增生产线，制造儿童青少年奶粉和中老年奶粉，并有望在产业园内新增电商版块统筹境内外产品销售，利用琴澳发展利好提升产品的核心竞争力。”
据了解，琴澳创新产业园将以“工业上楼”方式建设高品质、低成本、定制化的厂房载体，打造“分线管理”“加工增值30%免关税政策”等制度优势和“澳门注册+横琴生产”品牌效应的最佳应用场景。同时，产业园还按照中药制剂、生物制药、医疗器械及食品生产的功能特点和生产要求进行园区设计，并统一配置生产性废水废液处理站、双电源供电等配套设施，提供帮助企业引入洽谈公共仓储和冷链运输等设施和服务，降低企业入驻成本。
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