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佛山新蓝图划重点:多中心、组团式、网络化新格局,为战新产业和先进制造业谋空间

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南方财经全媒体记者吴蓉  佛山报道T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

近日,《佛山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)获国务院批复,批复明确佛山的城市性质是粤港澳大湾区重要的节点城市、国家历史文化名城,功能定位是全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

1月26日,佛山市举行《佛山市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)新闻发布会。佛山市副市长乔羽表示,《规划》是佛山面向2035年可持续发展的空间蓝图,是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。其具体目标是:到2035年,佛山在城市能级、生态环境质量、科技创新能力、文化软实力、社会治理能力等方面显著提升,国土生态安全格局全面夯实,形成集约高效的国土空间,建成安全、繁荣、开放的美丽佛山。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

南方财经全媒体记者在会上注意到,《规划》既着眼于全面落实粤港澳大湾区建设、生态文明建设、新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴等国家重大战略,也充分突出了佛山产业基础、组团城市的特色。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

八个方面划定未来十年空间蓝图

2019年5月,党中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。随后,佛山市委、市政府组织编制了《佛山市国土空间总体规划(2021-2035年)》。《规划》从八个方面明确了佛山未来十年的空间战略蓝图。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在优化国土空间格局方面,《规划》划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。全市耕地保有量不低于27.86万亩,永久基本农田保护面积不低于24.66万亩;生态保护红线面积不低于323.06平方千米;城镇开发边界面积控制在1590.44平方千米以内。此外,《规划》提出构建“两脉三屏多组团”的国土空间开发保护总体格局,构建区域协调、城乡融合的城镇体系,推动中心城区、市级副中心、城市组团集约高效发展。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在推进区域协调发展方面,《规划》提出要积极参与共建粤港澳国际一流湾区,深度参与建设环珠江口“黄金内湾”。同时要协同共建广州都市圈,纵深推进广佛全域同城化,做到与珠江口东、西两岸城市融合联动发展,加强与香港、澳门合作。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

围绕着“打造产业发展高地”的目标,《规划》优化了产业和科技创新空间布局,引导产业发展更加聚集。划定了450平方千米工业用地控制线,保障先进制造业发展空间。通过高标准建设“一区一园一城”科技创新平台,构筑一体化、多层次的科技创新网络,使科技创新带动制造业更高质量发展。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此外,《规划》还提出以建设区域性综合枢纽城市为目标,保障重大区域交通设施建设空间,新建广州新机场,优化港口功能布局,推进国家铁路、城际铁路、高速公路等对外通道建设。在城市交通方面,建设集约高效的立体综合交通网,坚持公交优先发展,完善慢行交通体系,促进城市交通结构和出行方式绿色转型。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

作为历史文化名城,《规划》注重传承岭南广府文脉,建立多层次的历史文化保护传承体系,打造历史文化遗产主题线路,推动历史文化遗产的活化利用。优化城市地标和景观视廊,协调城乡空间形态,让城乡风貌突显岭南味、水乡韵。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

而在提升城市宜居品质方面,《规划》构建了“城市级—地区级—社区级”三级公共服务中心体系,打造优质的城乡生活圈,满足全龄段多元化服务需求。系统布局蓝绿开放空间,完善“生态公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级城乡公园体系,建设一批高品质公共空间。同时,统筹水利、能源、环境、通信等基础设施空间,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,优化防灾减灾救灾设施区域布局,提高国土空间安全韧性。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

为了促进节约集约,《规划》积极盘活存量土地和低效用地,精准配置新增建设用地,鼓励土地功能复合和立体利用。积极学习运用“千万工程”经验,推动具有佛山特色的全域土地综合整治。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《规划》还提出,优化规划传导和管控体系,强化空间资源统筹配置。完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,健全规划实施监测评估预警机制,全面提升国土空间治理能力。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

如何实现全市一盘棋?

南方财经全媒体记者还注意到,对比上一版总规的“1+2+5”结构到这一版的“1+2+7”,虽然只是数字上的小变化,实际上代表着城市格局的优化、深化、整合,才形成目前《规划》多中心、组团式、网络化的特大城市发展空间格局。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“1+2+7”意思是构建“一主两副七组团”的城镇空间格局,在中心城区扩容提质之外,建设辐射带动周边发展的大良—容桂—伦教和佛北两个市级副中心,打造三个综合性城市组团和四个专业性城市组团。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

具体来说,一是提高中心城区服务能级,不断增强先进制造、科技创新、现代服务等功能,成为承担全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地功能的核心区域。二是优化市级副中心,加强南海区、顺德区与中心城区功能联动。推动市级副中心(大良—容桂—伦教)的3个镇街深度融合发展,建设成为对接广深、联系港澳的智慧宜居城市副中心。促进市级副中心(佛北)产业协作和产城融合发展,加快建设佛山大型产业集聚区,形成产城融合的绿色低碳城市副中心。三是推进高明区、三水区集约紧凑布局,促进外围城镇功能协调发展。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这一部署释放出佛山通过区域联动抓区域协调发展的强烈信号,对于所涉及的几个市级副中心、城市组团是极大的利好。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

抓协调发展的一个核心抓手仍是抓制造业。佛山作为“中国工业第四城”,始终坚持制造业立市、兴市、强市,高质量推进制造业当家‌。本次《规划》也尤为着重从空间整合着眼,全方位支撑制造业当家。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

佛山市自然资源局党组成员、总规划师劳世泽介绍,将总体构建高效联动的产业空间格局。强化市级产业空间统筹力度,全市一盘棋,充分发挥各片区现有产业基础、区位特点、交通优势等条件,科学合理布局产业空间;统筹布局重点创新载体平台。聚焦重点平台,辐射带动发展,高标准建设“一区一园一城”科技创新平台。吸引创新创意资源要素集聚,打造一批紧密服务制造业的区域创新中心、地区创新中心和重点创新平台。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

尤其是要保障先进制造业发展空间。坚持连片成带、要素协同,推动上下游产业集群式、链环状发展。划定54个万亩工业集聚区和44个千亩工业聚集区,鼓励零散现状工业用地向工业集聚区腾挪集聚。保障工业用地总量,将工业用地及其紧密相连的配套用地划入工业用地控制线,总面积超过450平方公里。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此外,《规划》提出,要强化产业用地系统性管理。优先保障先进制造业和现代服务业项目用地需求,引导建设用地资源优先向重点制造业平台和服务业平台倾斜。引导低效工业用地再开发,加快推动老旧工业园区升级改造。建立集中成片产业用地储备制度,动态储备一批符合国土空间规划的集中连片产业用地,专项用于重点产业项目,并探索建立土地利用绩效评估机制和低效工业用地退出机制,促进产业用地高效利用。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

广东省自然资源厅党组成员、副厅长朱国鸣表示,作为GDP超万亿的经济大市、工业总产值超3万亿的先进制造业基地,佛山在全国发展全局中占有重要地位。佛山《规划》肩负着经济大市挑大梁的使命担当,从规划的具体部署来看,佛山《规划》全面贯彻落实了国家、省的战略意图,佛山要以《规划》为引领,加快健全国土空间规划体系,强化资源要素保障,为高水平支撑省“百千万工程”、科创转型、制造业当家和“绿美广东”生态建设保驾护航。T3g速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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