南方财经全媒体记者田静 实习生李澍田 澳门报道
《关于修订＜《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)服务贸易协议＞的协议二》（以下简称《修订协议二》）将于3月1日正式实施，将进一步扩大内地对澳门服务贸易的开放，增加高新科技、金融服务和视听文化等服务领域的开放措施，减少市场准入限制。2月18日，商务部与澳门特别行政区政府联合主办宣讲会，让澳门各界更好理解新政策的内容。
南方财经全媒体记者在宣讲会上获悉，现场有来自澳门各商会、协会和工商业界代表等超300人出席，主办方向每位来宾发放了提问纸，并且举办了三场专题活动，针对《修订协议二》为澳门业界解答疑惑。有澳门业界表示，《修订协议二》为澳门服务提供者开拓内地市场提供便利，也增强澳门企业进入内地市场的信心，进一步增加相关服务领域的开放措施，为澳门经济适度多元发展创造新空间。
拓宽专业服务的发展空间
澳门特区经济财政司司长戴建业致辞时表示，CEPA自2003年签署以来，一直是内地与澳门经贸合作的重要基石。去年10月，内地与澳门签署《修订协议二》，体现了内地对澳门的开放程度持续扩大，进一步降低了澳门服务提供者的准入门槛，取消了在澳门从事实质性经营三年的年限要求，是国家在新时代推进高水平对外开放的具体实践，也是助力澳门融入国家发展大局的一项重要举措。
“《修订协议二》为建筑工程、会计、医疗、教育等专业人士到内地发展提供了更多便利，拓宽了专业服务的发展空间，为澳门社会各界融入国家发展大局提供了更为有利的条件。”戴建业表示。
“2003年10月17日，内地与澳门正式签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA）。20年来，CEPA采取循序渐进的方式，通过两地磋商，不断深化扩大开放内容。”澳门特区经济及科技发展局局长邱润华在宣讲会上介绍称，在货物贸易方面，所有符合CEPA原产地标准的澳门产品出口内地时均可享零关税优惠。由2004年CEPA实施至今，澳门特区经济及科技发展局共签发了8833张原产地证书，出口货值近15亿澳门元，为澳门企业节省近1亿澳门元关税，产品种类涵盖铜制品、艺术品及珍藏品、纺织及制衣产品、食品及饮料等货物。
在服务贸易方面，澳门服务提供商可在大部分服务领域，以优惠待遇进入内地市场。据悉，世界贸易组织服务贸易分类标准160个部门，而内地对澳门开放的服务部门多达153个，高达95.6%，这意味着内地与澳门已基本实现服务贸易自由化。由2004年CEPA实施至今，澳门特区经济及科技发展局已发出884张澳门服务提供商证明书，成功协助澳门不同服务业企业到内地开设公司并扩展业务。
在休闲旅游方面，CEPA开启内地居民赴澳个人游从2003年广东省4个试点城市推行，扩展至目前全国59个城市，截至2024年，个人游入境旅客累计已达到1.5亿人次。
增强澳门企业进入内地市场的信心
CEPA从投资准入、投资保护及投资促进三大方面对接国际规则，兼具两地特色，开放程度高，保护力度大，为两地经贸交流与合作提供更加系统的制度化保障。
值得一提的是，《修订协议二》提出在粤港澳大湾区推出先行先试措施，支持在粤港澳大湾区珠三角九市注册的澳资企业选择香港、澳门为仲裁地，以及支持在粤港澳大湾区试点城市注册的澳资企业选择使用香港、澳门法律为合同适用法，推动粤港澳大湾区规则衔接。
澳门世界贸易中心仲裁中心秘书长黄淑禧向南方财经全媒体记者表示，《修订协议二》开放的措施能够为澳门法律界提供更广阔的发展空间，相信在粤港澳大湾区的澳资企业，选择澳门作为仲裁地，可以让其更顺畅地解决争议问题，增强澳门企业进入内地市场的信心。
此外，《修订协议二》增加了在高新科技、金融服务及视听文化等服务领域的开放措施。科技领域方面，对符合条件的澳门“科技企业认证计划”企业在内地视同与高新技术企业除税收优惠外的同等待遇、允许符合条件的澳门服务提供商在内地获得相关技术资质认可、为澳门企业进入内地开展数据跨境业务提供便利及取消澳门企业在北京、上海、海南、深圳试点地区提供互联网数据中心等业务的股比限制等。
在金融服务领域方面，取消澳门银行5年实质性商业经营的年限要求及境外金融机构入股保险公司年末总资产的限制等、允许澳门服务提供者设立的银行分行从事银行卡业务、持续优化跨境理财通业务试点及研究推动债券市场互联互通合作。
在视听文化领域方面，允许澳门企业投资电影制作、与内地合拍电视剧可视为国产电视剧播出和发行、澳门制作的引进剧可在内地黄金时段播出及澳门人士参加网络电视剧作主创人员不受数量限制等。
“《修订协议二》实施后我们可以更加灵活地面向境外客户，因为境外客户设计境外数据，他们在对内地环节不是那么了解的情况下，会更愿意相信澳门的运营者，为其提供更安全的保障。”博维智慧科技有限公司执行董事吴鸿祺在接受南方财经全媒体记者采访时表示，《修订协议二》开放的措施为澳企业进入内地开展数据跨境业务提供便利。
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