南方财经全媒体集团全国两会报道组 21世纪经济报道记者缴翼飞 实习生 王嘉琪 北京报道
投资热潮涌动，成为全国两会期间多个省份代表团讨论的热点话题。今年政府工作报告对吸引外资和国内投资作出了一系列重点安排。如何看待当前的外商投资形势？如何通过引导投资来因地制宜发展新质生产力？对此，21世纪经济报道记者专访了全国政协委员、天津市投促局局长杨柳。
天津市投资促进局成立一年多来，全市超额完成全年目标任务的105.74%，各区均完成全年目标；落地高质量项目共108个，投资总额逾670亿元，预计年产值或营收近850亿元。
杨柳表示，当前外商在华投资已经发生明显变化，从多年前侧重大规模制造业投资，转向关注中国市场的新技术、新产品及研发成果，新设服务类、研发类等中小企业逐步增多。目前在服务业开放上，天津已有外商独资医院落地。
在发展新质生产力方面，杨柳认为，各地应挖掘自身比较优势与特色资源，避免盲目跟风投资，天津在风电、海工装备、核医药等领域优势突出。对于京津冀协同发展，北京应发挥首都科研优势服务全国，天津和河北要自我提升，挖掘差异化优势吸引北京企业，而且天津与北京在人才等方面应构建更良好的协同模式，利用自身资源优势实现融合发展。
正确认识外商投资的结构性变化
《21世纪》：今年政府工作报告明确要大力鼓励外商投资。有观点认为目前外企在华投资重点正在发生结构性变化，你对此怎么看？
杨柳：外企来华投资，如今和过去有很大不同，不再像以前那样需要大规模的基础设施投资。过去中国资金匮乏，在吸引外资时，十分依赖外国企业注入资金。但现在，我们更需要外国企业带来新技术、新产品以及新的研发成果。所以从前那种大规模资金体量的投资数量上确实有所减少，在结构上有所转变。
现在外国企业来中国，十分看重中国市场。因此，我们会发现许多服务类企业，投资规模不一定很大，像游戏行业、医疗板块，以及一些研发类企业，投资规模不大，但一定要进入中国市场。
值得注意的是，随着中国企业竞争力提升，部分外国企业的产品失去了竞争力，或者竞争力被削弱。不管在天津还是全国，都能看到一些企业的变化，比如风电类企业，这类企业产品运输半径长，受距离限制大。而且中国企业近年来发展迅速，产品性价比大幅提高。这些因素致使一些国外产品在中国市场丧失竞争力，最终退出中国市场。所以，我觉得部分外国企业退出中国市场是自然过程，并非完全受地缘政治影响，这也是市场发展的体现。
如今大量企业来中国寻找新机会，包括人才、技术和市场。但与二三十年前不同，中国现在资金状况不再匮乏，基础设施已达到较高水平。所以，这些企业无需进行大规模基础设施投资，不过仍会带着新产品进入中国市场。这就导致企业数量可能增加，而投资规模未必同步扩大。
《21世纪》：目前我国制造业领域外资准入限制已经全部清零，同时还在重点推进服务业领域的对外开放，比如电信、医疗、娱乐等领域。天津后续在这些相关领域有没有进一步扩大开放的计划？
杨柳：中国第一家外商独资三级综合医院——鹏瑞利综合医院已在天津开业，我认为外资医院在天津落地意义重大，展现了我们开放的决心和步伐。
正如刚才所说，中国服务业未来发展机会与空间巨大。中国每年有众多大学生毕业，而制造业很多已采用 “无灯工厂”，对工人需求减少，大量就业机会将集中在服务业。中国人很聪明，我们可以培养更多医生，发展更多旅游业从业者，以及更多从事高端服务业的人才，在这一领域还有很多可做的事。
北京为天津留住和培养了众多人才
《21世纪》：今年的政府工作报告提到要“因地制宜发展新质生产力”。天津是如何通过合理引导投资来发展新质生产力的？
杨柳：当下提出因地制宜发展新质生产力，非常及时，也是大家所期盼的。原因在于，如果各地不顾自身条件，盲目跟风某个热门行业进行投入，首先会陷入恶性竞争；其次，对于一些并不适合发展该产业的地区而言，最终有可能造成巨大损失。
我认为，每个城市都需要挖掘自身的比较优势与特色资源，在此基础上，发挥自身价值，构建核心竞争力，进而确定产业布局。
例如，近期有一些企业来到天津，他们发现，天津在风电产业方面优势显著。天津拥有漫长的海岸线和码头，且海岸线后方有上百平方公里的工业用地。这些企业表示，随着产品规模不断扩大，大型装备越靠近海岸线越好。然而，许多靠近海岸线的地区存在交通不便的问题，或者后方并非平原。但天津不仅有工业用地，还是平原地形，并且靠近北京，拥有丰富的科研院所资源，在他们看来，这些条件十分优越。所以，天津在海工装备和大型设备制造领域具备得天独厚的优势。
浙江海盐有秦山核电站，成为发展核医药的理想区域，一些外资企业和国内企业已在该领域展开布局。
因此，我觉得每个区域都有其独特之处。过去，大家可能会更关注什么产业热门，现在应该首先审视自身拥有什么、能够提供什么，在哪些方面具备相对优势。我认为这是每个区域都必须深入研究的课题。如此一来，每个城市、每个区域都能够形成自身的核心竞争力，打造特色产品和产业集群。从全国范围来看，这样既可以避免重复投资，又能充分发挥各地优势，创造更多价值。当然，我们的目标是先在全国领先，然后向世界领先迈进。
《21世纪》：今年政府工作报告提及教育、科技、人才“三位一体”发展的内容。从区域视角看，很多城市担心会面临大城市的虹吸效应，北京作为极具影响力的中心城市，这种情况尤为明显。天津在与北京的人才合作，以及自身人才发展方面有哪些考量？
杨柳：天津在一些领域优势显著。比如，在脑机接口、合成生物等前沿领域，天津实力强劲。而且天津在轻工、化工等传统领域科研底蕴深厚。此外，天津拥有北京所没有的资源，像港口资源，以及大量可用于生产制造的土地。在制造业方面，无论是内资企业还是外资企业，天津的存量优势突出，规模超过北京。
确实，北京在科研、人才培养与吸引人才方面优势明显，众多总部企业汇聚于此。但北京与天津不应单纯看作虹吸关系，北京吸引和培养了大量人才，若没有北京的吸引力，这些人才可能流向其他城市甚至出国。所以，北京实际上帮助我们留住和培养了众多人才。我们要充分利用天津特有的资源优势，让北京的人才和企业家了解天津，知晓天津距离北京仅半小时高铁车程，这里有着广阔的发展空间，能实现更好的融合发展。
新快报讯 3月1日零时，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利分线管理封关运行正式实施，这是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将进一步丰富“一国两制”实践，有力推 新华社北京3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地 因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整，根据《上海证券交易所沪港通业务实施办法》、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，新一轮港股通标的证券名单发生调整，并于20 3月5日下午，江西省知名眼科医院南昌普瑞眼科医院隆重举办重量级眼科专家周文天教授、章晖博士、凌玲博士的加盟聘任仪式大会，并颁发聘书。大会上，普瑞集团专家侯乒教授及人力总监刘辉先生现场参会并宣布 Milk-v Duo 1.05版本固件释放，新增了对于小核(C906@700MHz)的支持。Duo已经完全支持一个核跑Linux，一个核跑RTOS嵌入式操作系统，本次更新如下：添加了对IPV6的支持将cvi_pinmux命令替换为duo-p 草长莺飞,春意萌动。一年一度的3.8妇女节伴着渐暖的微风再次到来。如今,越来越多的普通女性在各自不同的领域里,散发着属于自己的光芒。每一位平凡的女性都有着闪光的一面,在生活里,她们是女儿,是妻 。本文链接：专访全国政协委员、天津市投促局局长杨柳：把握外商投资变化新机遇 结合自身优势与特色招引高质量投资丨全球财经连线http://www.sushuapos.com/show-1-37811-0.html
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