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《经济新观察・全国两会特别报道》⑨丨《消费品“以旧换新”成绩全国居前河北为啥行？》

发布时间: 2025-03-13 09:38:18 来源：

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解码河北亮眼“成绩单”，聚焦经济发展“新动能”。2025年政府工作报告中提出，今年的政府工作任务共有十条，首条就是关于提振消费，扩大内需。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。今天的《经济新观察——全国两会特别报道》关注“消费品以旧换新成绩全国居前河北为啥行？”这一话题。

演播室邀请到中国消费经济学会副会长、河北开放大学校长博士生导师田学斌和河北省商务厅流通处处长丁立钢，和大家共同探讨河北省在推动消费品以旧换新方面的优异成绩和宝贵经验。

01

3 2 6 1！

河北省消费品以旧换新

成绩优异

从2024年9月14号，河北省进一步细化落实国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，河北省商务厅多个部门，印发了关于家电、家装、汽车、电动车消费品以旧换新的方案，落实实施，并取得了非常好的成绩。

河北省商务厅流通处处长丁立钢：

2024年全省共审核通过消费品以旧换新补贴资金111亿元，带动消费近800亿元。汽车置换更新全国第三，报废更新全国第二，家电以旧换新全国第六，电动自行车以旧换新更是位居全国第一。

02

消费券你抢到了吗？

2024年的春节，过得跟往年不太一样，往年大家年底聚会的话题都是“你集福了吗？”，而今年过年期间，亲友相聚时，都会不由自主的询问“你抢到消费券吗？”

消费者1

今年过年在家里聚会的时候，大家伙就是不约而同都说到这个国补。

消费者2

平时我都起不来，今天早上 8:20我就定闹钟，准时起来抢消费券，抢完以后马上就来付款，期待赶紧装到我的家里。

消费者3

我今年搬新家，所有家电都需要，正好有这个国补。

消费者4

大彩电，骨传导耳机，人工座椅，哎呀，好想都买回去，就等券了。

消费者5

惠民吧，我感觉省了一笔不小的开销，买了一个手机，买了个平板，两个加起来就节省了1500元。

03

消费品以旧换新

河北为啥行：宣传要先行

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

从全国来看，各省对于以旧换新大政策都有各自不同的实施细则，对河北来讲之所以成功，主要取决于政策宣传到位，辐射范围广，定位精准，老百姓知晓程度高。

河北省商务厅流通处处长丁立钢：

我们在宣传方面，确实也下了很多功夫，首先是通过电视、广播、纸质媒体等多种官方渠道来进行宣传。

其次，我们还融入了一些喜闻乐见的宣传方式，比如说，新媒体短视频，和网络达人进行政策解读。

此外，组织各级部门进行了到户入户的宣传，让政策更加精准地传达到消费者。

04

服务宣传双直达

把政策送到百姓家

为了更好的将消费品以旧换新的政策精准地送达到百姓身边，河北省商务厅组织各级商务部门，会同家电企业，对全省具有家电更新潜力较大的小区进行到户入户宣传，普及家电知识，以及相关政策。

05

消费品以旧换新

河北为啥行：便民放在第一名

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

便利，是我们河北以旧换新工作成功的第二个因素。

河北省商务厅流通处处长丁立钢：

经过了大量地调研，确定了以消费者为中心的主攻方向，制定了一站式服务的工作思路，把所有流程争取在一个地点全部完成，把电动车的各个卖场，变成了为民服务综合办理大厅。

这种模式在全国应该是首创。

石家庄市民张康从骑着白色临时号牌的旧车进店，到换完绿色拍照的新车出门，一共只花了30分钟。

06

“两新”政策火力全开

以旧换新激发市场活力

“两新”是什么？

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

2024年2月，习近平总书记主持召开了中央财经委第四次会议，总书记强调，要鼓励引导新一轮的大规模设备更新，和消费品以旧换新，这就是我们所说的“两新”。

为什么要实行消费品以旧换新？

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

实行消费以旧换新，一方面可以刺激消费需求，促进经济增长。

另一方面，也可以推动产业升级，促进企业在生产过程中引入更多的先进技术，提高产品性能和质量，进而推动整个产业链的转型升级。

第三方面，消费品以旧换新政策，能够推动废旧产品进行正规回收和处理，通过再利用或者拆解，回收有价值的材料实现资源的循环，这也是我们中央倡导的实现经济社会发展绿色低碳转型中，消费端应该做的工作。

消费券，百姓得实惠，商家得效益，国家支付了优惠部分费用，如何起到提振经济的作用？

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

运用了经济学中的乘数效应，发放了消费券以后，政府出消费品价格中最多1/5的钱，可以带动更多的消费者把明年后年才要消费的钱，放到今年来花。消费品以旧换新，实际上只是一个手段，更重要的还是要激活起居民消费制约的其他因素。

以旧换新这些消费品是汽车、家电、家装、电动自行车，这些领域的产品更新速度比较快，产业链往往也比较长，涵盖了设计、制造、销售、维修等多个环节，既有生产端又有服务端，整体上把产业升级了，就业扩大了，居民收入提高了，消费就循环起来了。

07

消费品以旧换新

带动实体经济的枯木逢春

一个小小的消费券，不仅撬动得是整个产业链的发展，也给实体经济注入了新的活力。秦皇岛天洋电器是秦皇岛的一个老牌家电商场，但是曾有一度，天洋电器销售惨淡。自从开始国家推行消费品以旧换新以来，天洋电器迎来了近30年来客流量最大的时期。

秦皇岛天洋电器总经理刘建双：

我们整体销售环比也增长了好几倍。

秦皇岛外事和商务局党组书记局长李刚：

在以旧换新政策的推动下，秦皇岛零售市场出现了繁荣景象，一些大的汽车品牌主动表示想在县里开设4S店，这在过去是不可想象的。

石家庄京东MALL 电子产品销售人员：

最近这段时间领国补券过来购买数码产品的人比之前提升大概有5倍左右。

河北省电动车协会副会长李士刚：

目前电动车销售量，在全国应该属于遥遥领先，超出第二名4倍到5倍。2024年9月份到12月份的销量是2023年2倍到3倍。

08

消费品以旧换新

赋能扩内需惠民生促发展

在今年的政府工作报告中提到，2024年，我国围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。消费品以旧换新，像一个小小的支点，撬动了整体经济的提升。

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

扩大内需，不是权宜之计，而是战略之举。

我们的经济发展，一定要牢牢地把握在自己的手里，这个主动权就在内需。所以坚定实施扩大内需战略，培育完整的内需体系，是加快构建以国内大循环为主体，国际国内循环相互促进的新发展格局。

从国际上看，西方发达国家，提高关税，加高环境、技术壁垒，限制中国商品出口，使原来通过扩大出口，来消耗内部产能受到了一定程度阻碍。我们应对的策略，除了要继续扩大高水平开放，还要实施扩大内需战略，通过扩大内需来提供新的动力。外部动能在减弱，内部动能就需要加强，这就叫“水落石出”。

09

力度加强品类增加

2025 消费品以旧换新

加力扩围

2025年，为了将消费品以旧换新推行的更好，河北省商务厅将销售场景从商场逐渐融入到居民社区，大学校园，工厂企业，开启消费社区行，校园行，企业行等融合性消费场景。

中国消费经济学会副会长

河北开放大学校长博士生导师田学斌：

这是消费品以旧换新在第一年开始后的一个升级版，虽然下沉了，但它是个升级版。社区消费场景具有近场优势，既具备了线下实体门店的保障，又能够让居民足不出户，就享受到配送到家的优质服务。

河北省商务厅流通处处长丁立钢：

从2025年1月25日开始，数码品类也加入消费品以旧换新。目前河北在数码品类的销售额有15亿元，国家补贴1.7亿多元，有效的拉动了经济的增长。

家电以旧换新补贴产品增加，补贴范围从2024年的8类家电产品扩大到12类，新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲。

家装消费品换新加大对旧房装修、厨卫局部改造、居家适老化改造等过程中购置物品和材料的补贴力度，促进智能家居消费。此外，河北还计划加入关于家纺的补贴。

电动车以旧换新，特别是对交售用于报废的锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。

2025年，国务院将继续推进消费品以旧换新政策，确保政策的连续性和稳定性。截止到3月2日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，为消费品以旧换新政策提供了有力的财政支持。相信在多方共同努力下，河北省消费品市场一定会迎来更加繁荣、更加美好的明天！

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