南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道
“深圳正通过境内、境外多链条布局,打造更安全的供应链网络体系,前海在其中将扮演更重要的引领作用。”中国(深圳)综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建表示。
4月18日,在“2025年中国前海·时代产业联盟启幕大会”上,曲建以《前海在粤港澳大湾区中的枢纽定位与作用》为题做演讲并接受了南方财经全媒体记者采访。
曲建谈到,逆全球化局面的出现,促使前海的高水平对外开放战略发生转变,即从货物贸易主导转向“货物+服务贸易”并举,从“引进来”主导向“引进来+走出去”并举,从关注国内生产总值(GDP),到同样重视国民生产总值(GNP)的增长。
与此同时,前海的经济正从传统的劳动投入、资本投入型增长走向以科技进步、教育投资和制度创新驱动的增长。相应地,前海已达到国际定义下“第四代产业园区”标准,即集工作、学习、娱乐、生活等功能于一体,实现生产、生活、生态“三生融合”。
“通过高质量发展和高水平对外开放,人、财、物、数四大要素将在前海进一步集结。高素质人才在这里将不仅能够创造价值,还能够消费价值。”曲建说。
拓展服务贸易开放
一般而言,GDP与GNP均能衡量一个国家或地区的经济发展水平,GNP即GDP加本国居民从国外获取的净要素收入。产品出海形成出口计入GDP,产能出海形成的投资收入则不计入GDP而计入GNP。
在国际贸易环境愈发复杂多变的背景下,曲建观察到,深圳作为典型的外向型经济城市,不仅重视GDP,也关注GNP增长,通过境内、境外多链条布局,打造更安全的供应链网络体系,前海则在其中发挥重要引领作用。
曲建以一组数据说明深圳从“引进来”主导向“引进来+走出去”并举的战略转变。截至2023年8月,粤港澳大湾区内地9市发生的境内产业投资超46万次,深圳企业占比超五成;境外产业投资超9000次,深圳占比近六成,主要流入中国香港(60.74%)、美国(8.67%)、越南(3.42%)等地。
具体看前海,截至2023年底,前海投资境外企业数量占深圳50%,占全国5%。前海对外投资行业中,批发和零售业(25.35%)、制造业(25.13%)、租赁和商务服务业(16.76%)占比最高,呈现出现代服务业、先进制造业并举的态势。
4月18日,深圳发布《2025年深圳稳外贸支持政策要点十条》,重点提及“支持企业开展对外投资合作”,对企业在境外开展投资的前期法律、技术、商务和投融资咨询等服务费用等按50%给予支持、最高资助2000万元。
另一战略转变是从货物贸易主导转向“货物+服务贸易”并举。国家外汇管理局近日发布的数据显示,2024年中国经常账户顺差4239亿美元,其中货物贸易顺差7680亿美元,服务贸易逆差2290亿美元。
“我国货物贸易长期保持顺差,服务贸易仍处于逆差。为解决这一不平衡问题,需不断拓展服务贸易的开放领域,优化资金、人员、数据等要素的跨境流动。”曲建向南方财经全媒体记者表示。
今年4月27日,前海蛇口自贸片区将迎来挂牌成立10周年。2015年至2024年,前海蛇口自贸片区外贸进出口总值从712亿元增至5379.8亿元,年均增长超25%。更重要的是,该自贸片区累计推出882项制度创新成果,其中全国复制推广104项,连续三年蝉联中国自贸试验区制度创新指数第一。
有别于其他自贸区或片区,前海蛇口自贸片区叠加了深港合作区功能。曲建观察到,过去十余年,前海在人、财、物、数等领域开放已取得一系列成果,包括金融业对外开放,对香港专业人士跨境执业、香港青年就业创业等方面的扶持,还包括保税类业务的拓展,“下一阶段前海应在服务贸易创新方面进行更多探索。”
探索“三生融合”
同样值得关注的是,今年前海将迎来K11内地首个旗舰项目——K11 ECOAST、全球规模最大室内滑雪综合体——华发冰雪世界等项目建成开业。
不像传统的都市中心商务区有明显的“钟摆效应”,工作日熙攘繁忙而节假日人烟稀少,曲建谈到,前海既有人工智能、低空经济等知识密集型产业汇聚,也有宜居、宜游的环境,“白天上班、夜晚消费,高素质人才在这里不仅能创造价值,还能消费价值,实现产城融合、职住平衡。”
据其测算,前海已达到世界第四代产业园区标准,即全球最先进水平,每平方公里基础设施造价超过100亿元人民币,“垂直园区”模式使单位土地产值达到传统产业园的5.8倍,从承担单一的生产功能向集工作、学习、娱乐、生活等于一体的多元社区功能转变。
如在交通基础设施投入上,据深铁集团透露,前海片区已建成运营8条轨道交通线路,深圳城市轨道路网运营线路达18条(含有轨电车),总里程达595.1公里,“轨道上的生活圈”正加速形成。
“随着城区规划的不断调整,前海已完成由生产向生活、生态‘三生融合’的新型城镇化转型。可以预计,今后的前海在整个珠江三角洲城市化、国际化的转型进程中将扮演越来越重要的角色。”曲建表示。
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