南方财经记者 陈思琦 深圳报道
近日，中办、国办对外公布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），要求深圳建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易。
其中，前海是推进高水平对外开放的一个核心点位。6月19日，南方财经记者在深圳市“深入推进深圳综合改革试点”第二场新闻发布会上获悉，深圳综合改革试点形成的48项经验举措中，有17项在前海率先落地实施。
数据显示，2024年前海实现地区生产总值3008.8亿元、同比增长8.6%，进出口7066.5亿元、同比增长42.4%，实际使用外资266.5亿元、占深圳全市比重达60.4%。
深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局局长王守睿在发布会上表示，下一步，前海将从《意见》提及的四个方面部署相关举措。在备受关注的金融领域，会上透露，前海将聚焦新兴金融、跨境金融、供应链金融、科技金融，推出知识产权证券化产品，打造赴港上市培育基地。
打造赴港上市培育基地
6月12日举行的国新办新闻发布会上，深圳市委副书记、市长覃伟中明确表示，“深圳综合改革试点不少任务都将率先在前海、河套落地，先行先试。”
在19日深圳市政府新闻办“深入推进深圳综合改革试点”第二场新闻发布会上，王守睿从《意见》的四大改革任务入手，分别介绍了前海的具体举措安排。
《意见》提出的首要任务是“教育科技人才体制机制一体改革”。王守睿表示，前海将大力推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着眼全域打造新质生产力和创新的策源地。
在科技体制改革方面，去年以来，前海系统提升深港青年梦工场，服务香港大学、香港科技大学等开展科研成果转化，通过香港联通国际科创网络。接下来，前海将为香港创新主体提供专利快速预审服务，建设国际技术转移中心，加快构建需求牵引、企业主体、市场导向、产学研深度融合的创新体系。
在人才体制改革方面，前海已率先落地入境签证、永久居留、便利通关等试点政策，加快成为国际人才到大湾区的“第一通道”。王守睿谈到，接下来前海将在优化外国人才服务、深化深港联合引才机制、便利港澳专业人士执业等领域推出更多创新举措。
《意见》提出的第二项任务为“推进金融、技术、数据等赋能高质量发展”。在这方面，前海将依托现代服务业及要素跨境流动优势，促进科技创新与产业创新深度融合，加快发展总部经济、平台经济、湾区经济、海洋经济。
如在金融服务实体经济方面，王守睿介绍道，前海已推出“科技初创通”专属信贷，落地深圳首家险资私募证券基金管理人牌照，上线前海股权交易中心“专精特新”专板。接下来，将聚焦新兴金融、跨境金融、供应链金融、科技金融，推出知识产权证券化产品，打造赴港上市培育基地，发展壮大耐心资本、大胆资本，优化企业融资环境，更好服务创新创业。
数据产业方面，前海已上线深港数据跨境验证平台，启动全国首个数据经纪人创新中心，建设深圳（前海）国际数据产业园，接下来将探索多元化数据流通交易方式，加快建设深港数据跨境安全便捷通道、前海离岸数据中心，充分发挥数据要素乘数效应。
针对《意见》第三项改革任务“建设更高水平开放型经济新体制”，王守睿介绍道，在货物贸易方面，前海在全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”，获批“一线直通、智联监管”改革，贸易便利化、自由化已走在全国前列。接下来，前海将持续推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新，大力发展跨境电商、保税维修、保税展示交易等新模式、新业态，促进外贸扩规模、拓品种、优结构、提能级。
服务贸易方面，前海将实施跨境服务贸易负面清单和CEPA开放清单，促进人才、资金、数据、技术等要素跨境流动，下一步将巩固提升运输、金融、电信等优势行业，发展游戏出海、软件外包、知识产权、跨境旅游、国际会展等业态。
针对第四项改革任务“健全科学化、精细化、法治化治理模式”，王守睿表示，前海已率先落地“港资港法”、“港资港仲裁”，日益成为法律资源最集中、机构门类最齐全、法治生态最完善的区域之一，未来将进一步完善国际商事纠纷解决机制，集聚一流商事调解机构，提供专业、高效、便捷的商事争议解决服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
落地外资全资互联网数据中心
今年，前海蛇口自贸片区迎来挂牌10周年。数据显示，2024年前海蛇口自贸片区进出口额达5367亿元，同比增长52.3%；前海综保区进出口额达3752.5亿元，增长49.9%，列全国同类区域第四。
会上，深圳市前海合作区党工委副书记、前海蛇口自贸片区管委会常务副主任、前海管理局常务副局长黄晓鹏从自贸片区的角度，介绍了未来在《意见》提及的货物贸易、服务贸易、数字贸易等领域的制度探索。
在优化升级货物贸易方面，黄晓鹏表示，下一步自贸片区将巩固电子信息产业传统的出口优势，培育先进制造、新型储能、生物医药等出口新动能，推动出口规模增长、结构优化、效益提升；加快建设进口贸易促进创新示范区、前海大宗商品贸易集聚区，吸引更多企业开展大豆离岸现货交易；发挥西部港区、保税区优势，打造全国揽货、前海通关、辐射全球的物流体系。
在创新提升服务贸易方面，黄晓鹏谈到，前海蛇口自贸片区服务贸易稳步增长，信息服务、科技服务产业加快集聚，跨境支付、游戏出海增长迅猛。
下一步，片区将推动服务贸易制度型开放，促进要素跨境流动，拓展国内国际市场；落实跨境服务贸易负面清单，允许境外符合条件的个人从事证券投资咨询、期货交易咨询、开立证券账户等；落实CEPA服务贸易协议二，支持港澳银行内地分行开展银行卡业务，允许香港投资者投资电影制作等，提升与港澳服务贸易自由化水平；用好过境免签政策，开发“一程多站”旅游产品，吸引更多海外游客；落实深圳市服务业扩大开放综合试点工作清单，有序扩大金融、教育、医疗、旅游等领域开放；完善游艇旅游消费、基础设施、安全监管、要素保障，加快发展粤港澳游艇自由行。
数字贸易方面，黄晓鹏表示，前海蛇口自贸片区在线数据处理业务增长迅速，获批开展首批外资企业增值电信业务试点，集聚了一批年营收过亿、过十亿、过百亿元的信息服务企业。
下一步，片区将扩大增值电信开放，吸引外资企业落地全资互联网数据中心、内容分发网络及应用商店，开展互联网接入等服务；扩大软件业务出口，支持人工智能、工业互联网、现代物流等软件开发，支持优质软件企业完善运营服务体系，提升软件出口竞争力；拓展文创数字贸易，搭建游戏出海服务平台，支持文创企业海外研发、海外销售。
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