21世纪经济报道记者王峰、实习生张长荣 北京报道 11月25日是“国际消除家庭暴力日”。
当天,最高人民检察院举行新闻发布会,通报检察机关依法履职、惩治家庭暴力犯罪、维护社会和谐稳定有关工作情况。
家暴类犯罪总体下降
最高人民检察院党组成员、副检察长,全国妇联副主席葛晓燕介绍,2021年以来,全国检察机关共批准逮捕涉家暴犯罪嫌疑人2800余人,起诉3400余人。检察机关办理家暴案件有以下特点和成效:
一是依法严惩涉家暴犯罪。依法准确适用逮捕强制措施,对多次家暴、情节恶劣,甚至在取保候审、监视居住期间仍有家暴行为的,依法批准逮捕。家暴犯罪案件的批捕率高于刑事案件批捕率近10个百分点。对犯罪情节恶劣的被告人依法起诉并建议从重处罚,近五年来,有500余名家暴犯罪案件被告人被判处无期徒刑以上刑罚。
二是罪名结构由集中向多元变化。从常见的故意伤害罪、故意杀人罪到不太常见的虐待罪、遗弃罪等罪名准确、充分适用,特别是随着“人身安全保护令”制度的施行完善,拒不执行裁定罪已成为打击家暴犯罪重要罪名。通过对家暴犯罪案件前五类罪名分析看,故意伤害罪和故意杀人罪的占比从2021年的90%以上降至今年的不到60%,其他罪名占比扩大,保护受害者权益的内容更加丰富。
三是实质把握立法宗旨和法治精神。随着社会交往方式的多样化,检察机关依据刑法、反家庭暴力法等法律规定精神,将具有共同生活基础事实的婚前同居关系认定属于家庭成员关系,并将家庭成员身体伤害以外的精神虐待认定为家庭暴力行为,对受害者的保护更加立体全面。
四是家暴类犯罪案件数量总体呈下降趋势。2021年,检察机关起诉涉家暴犯罪嫌疑人1200余人,2022年以来,年均起诉人数降至千人以下。近五年涉家暴犯罪逐年下降且降幅较大,凸显了执法司法机关健全完善反家暴机制,维护妇女合法权益取得明显成效。
反家暴法律体系日趋完善
除了老百姓普遍认知中“打老婆”的故意伤害罪之外,家暴类犯罪还出现了虐待罪、遗弃罪、拒不执行裁定罪等不常见罪名,这体现了反家暴理念的升级和司法实务的新趋势、新特点。
对于广大潜在的、可能正身处家庭暴力风险中的女性,有哪些依法有效维护自身权益的方法?
宁夏回族自治区固原市原州区人民检察院检察长张万顺介绍,近年来,一系列反家暴法律法规的颁布,构建了日趋完善、严密规范的反家暴法律体系。
遭受家暴的受害者既可以拨打110报警求助,也可向加害人或受害人所在单位、当地村(居)民委员会、妇联组织等寻求帮助。若进行报警求助,需保留好报警回执,必要时可申请出具《家庭暴力告诫书》。告诫书会记录加害人身份、实施家暴的事实及不得实施家暴的警告,既能警诫威慑施暴者,也能成为依法惩治施暴者的重要证据。如果遭遇肢体暴力造成人身损害,要及时就医或鉴定伤情,妥善保留诊疗记录、病例资料等,或到伤情鉴定机构开具鉴定,并保留鉴定意见。
张万顺介绍,如遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,可以向法院申请《人身安全保护令》。特殊情况下近亲属、公安机关、妇联组织、村(居)民委员会、救助管理机构也可以代为申请。在保护期内可以禁止被申请人实施家庭暴力、骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属,甚至责令被申请人迁出申请人住所等。若施暴者违反人身安全保护令情节严重,则可能构成拒不执行裁定罪。
作为国家法律监督机关,检察机关在发挥刑事检察职能作用,依法惩治涉家暴刑事犯罪的同时,还可以支持起诉追索抚养费、赡养费或申请撤销监护权,并对符合条件的受害人开展司法救助。
张万顺介绍,有的家暴被害人采取自力救济涉嫌刑事犯罪,建议受害者一定要选择合法途径维护自身权益,不能以犯罪来制止犯罪,最大限度避免陷入“以暴抗暴”的违法困境。反家庭暴力重在有效预防、及时干预和妥善保护,需要相关单位部门积极参与、相互配合以及社会各界的共同努力。
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