近日,“明年起向好友发送淫秽信息会被拘留”的话题引发网络热议。有报道称,新修订的《治安管理处罚法》2026年1月1日起施行,将加大淫秽信息传播打击力度。
该报道指出,新修订的《治安管理处罚法》的第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化,进而解读称,“即使是私人聊天中发送不雅照片或视频,一旦被举报查实,也会受到法律制裁”。这一解读引发网民的广泛传播,有的在追问:“老婆发我私密照,要不要举报?”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片,表达质疑。
新法是否明确了“向好友发送淫秽信息”的法律责任?
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十条规定:制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。前款规定的淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人的,从重处罚。
值得一提的是,新法并未明确“向好友发送淫秽信息”的法律责任。
并且,20年前的《治安管理处罚法》就明确利用网络发淫秽照片、视频构成治安违法。新法只是按照现在的表达习惯,把原来的“计算机信息网络”表述成了“信息网络”,并且调整了罚款金额,以及增加一款要求:从严处罚涉及未成年人的相关违法。
《治安管理处罚法》相关新旧法条对比。图源:澎湃新闻
“新法与旧法相比没有明显变化”,北京大学法学院教授陈永生对封面新闻记者表示,利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息,一直都是违法行为。
法律意义上的“淫秽信息”都包括什么?
澎湃新闻评论称,淫秽≠不雅,法律的红线不能如此“戏说”。
新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容,而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容,有明确的法律定性,内涵和外延也是相对清晰的,而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话,情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频,都可以纳入“不雅”的范围,从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的:“老婆发我私密照,明年也算违法?”这当然是对法律的误读。
对于什么是法律意义上的“淫秽信息”,北京大学法学院教授陈永生告诉封面新闻记者,《刑法》第三百六十七条明确,淫秽物品,是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。
情侣间发送“亲密照片”是否会被认定违法?
对于“情侣间发送亲密照片会不会被拘留”的担心,陈永生对记者表示,情侣间发送的亲密照片等没有社会危害性,不属于违法行为。
司法实践中,情侣间发送私密照片、视频会被视为违法行为吗?一位在派出所工作的民警对封面新闻记者表示,其在派出所工作30余年,从来没有处理过类似的警情,也没有听说过类似的案件。
这位民警告诉封面新闻记者,实践中比较常见的情况是情侣分手后,一方以传播私密照片相威胁,但警方一般不会以传播淫秽物品来进行处理。
中国政法大学教授、中国法学会刑法学研究会原副会长阮齐林告诉封面新闻记者,《刑法》中有制作、贩卖、传播淫秽物品罪,对于入罪标准有明确规定,例如“向他人传播淫秽物品达二百至五百人次以上”。
谈及有“小刑法”之称的《治安管理处罚法》,阮齐林建议,新修订的该法施行后,公安机关应明确传播淫秽信息的违法标准。
胡锡进23日也发文评论称,从此前引发热议的报道看,它更像是司法实践中的问题,是层层加码的结果,对这样的加码应当坚决反对。
胡锡进表示,要防止片面、歪曲解读新修订的《治安管理处罚法》,反对在司法实践中过度定义“传播淫秽信息”。夫妻之间、情侣之间点对点发信息示爱、调情,不应被列入“传播淫秽信息”的范畴。那太过了。
来源:澎湃新闻、封面新闻、观察者网
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