南方财经记者郭莎 广州报道
如何让科技创新真正赋能产业？推动科技成果转化，是科技创新与产业创新衔接的关键一环，也是培育新质生产力的必然要求。针对长期以来职务科技成果“不敢转、不想转、不会转”的难题，广东推出职务科技成果“先用后转”改革新政策，推动更多创新成果加速“跑”进生产线，转化为现实生产力。
近日，广东省科技厅、省教育厅、省财政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局5部门联合印发《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》（以下简称《措施》），将于2026年2月1日起正式实施。1月7日上午，广东省科学技术厅等多部门在广州举办政策发布会，就《措施》进行解读。
广东省科学技术厅杨军副厅长介绍，新政策创新性地提出了“先使用后付费”与 “先使用后合作”两种并行转化模式，并以简约程序开展“先使用后行权”。这将为高校院所与企业，特别是中小微企业，提供更灵活、风险更低的合作路径，有效降低企业获取和使用前沿技术的初期成本与决策风险。
《措施》同时设计了多层次、全方位的激励政策。科研人员符合条件的“先用后转”成果，可择优认定为视同省级科技计划项目，并在收益分配上予以倾斜；成果单位需要设立成果转化引导资金，并可奖励在转化工作中成效显著的转化管理部门与工作人员；技术转移机构将建立评价体系并定期公布优秀名单，引导其专业化发展。此外，政策鼓励开发专属科技保险与担保产品，发挥金融风险分担作用。
为支撑政策落地，广东将同步建设广东省职务科技成果“先用后转”线上服务平台，集成果发布、规范合同、协议备案、信用担保、科技保险等服务功能。
这一政策得到多个部门的共同支持。广东省教育厅表示将积极引导高校健全配套管理制度，优化评价与收益分配机制。去年12月举办的高校科技成果交易会设立“先使用后付费”专区，展出高校项目成果200余项，70多项进入洽谈或合作阶段。广东省卫生健康委强调将通过平台支撑等方式系统性提升医疗卫生机构的成果转化能力。广东省市场监管局表示将加强知识产权保护，优化专利转化和开放许可服务，为科技成果转化营造良好市场环境。数据显示，2025年1-11月，全省专利转让许可总数16.9万次，发明专利授权量13.9万件，发明专利有效量89.3万，均居全国首位。
近年来，广东科技部门已经连续出台职务科技成果管理改革实施方案、职务科技成果尽职免责认定工作指引、《广东省科技创新条例》等多部政策法规促进全省科技成果转化。记者从会上获悉，2025年1—11月，全省高等院校、科研机构和医疗卫生机构共登记输出技术合同9083项，同比增长6.62%；合同总金额61.31亿元，同比增长11.40%。
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