21世纪经济报道记者 缴翼飞 实习生岳上媛 北京报道
实施近3年的中国对澳大利亚葡萄酒“双反”措施饱受关注,近期有多方预测管制取消在即。在2月22日召开的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人何亚东表示,商务部正持续推动对澳葡萄酒“双反”措施的复审调查,目前已收到多个利害关系方提交的立案评审意见,随后将依法推进调查程序。
澳洲葡萄酒管理局数据显示,澳大利亚葡萄酒对中国大陆出口于2021年出现暴跌,出口额同比下降97%,出口量则缩水93%。同时,葡萄酒整体出口总额下滑30%,出口总量为下滑17%,创下历史新低,这与中国市场的变动密切相关。
早在2021年3月,中国公布了对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销和反补贴调查(简称“双反”调查)的最终裁定,认定澳方产品的倾销幅度为116.2%—218.4%,补贴幅度为6.3%—6.4%,中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害;同时自当月28日起决定对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税,各公司反倾销税税率为116.2%—218.4%,为避免双重征税,决定不征收反补贴税。
而此前借助性价比优势,澳大利亚葡萄酒一直在中国市场占据较大的市场份额。根据《葡萄酒杂志》援引数据,澳方产品在华市场占比自2015年《自由贸易协定》签署后持续走高,并于2019年达到35.54%。但到2022年,其市场份额按量计已降至2%,按进口额计算则降至3%。
面对日益严峻的外贸形势,2023年10月澳大利亚葡萄和葡萄酒协会提出复审申请,请求中国商务部对继续征收反倾销税和反补贴税的必要性进行调查。
自去年5月起,澳贸易部长法瑞尔与总理阿尔巴尼斯相继访华,为两国关系改善释放积极信号。
澳方商界主体也积极寻求合作,随着2023年8月中国宣布对原产于澳大利亚进口大麦“双反”措施的终止,澳大利亚立即向中国运出首批大麦约55000吨,这也为葡萄酒行业带来希望。近期也有澳大利亚官员和葡萄酒业界预计,中方关税限制措施有望于3月取消,业内正紧密筹备,希望重振贸易形势。
澳大利亚葡萄酒管理局最新数据显示,2023年中国香港成为澳第三大葡萄酒出口市场,销售额增长74%,达到2.9亿澳元,部分澳大利亚酒商已向中国香港运送数百万瓶葡萄酒,等待重回中国大陆市场。
对于“澳大利亚葡萄酒出口前景能否于年内迅速好转?”何亚东表示,目前商务部已收到多个利害关系方提交的立案评审意见,并发放和回收了调查问卷,将对各利害关系方的主张及其证据进行全面审查,充分保障各方的权利,作出客观公平、公正的裁决。
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