21世纪经济报道记者王峰 北京报道 民营经济是高质量发展的重要基础。
2023年7月14日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进民营经济发展壮大作出重大部署，再次释放出平等保护民营经济的强烈信号。
在过去的一年，最高检在做实民营企业平等保护方面有哪些新举措、新成效？
2024年2月23日，最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰做客最高检厅长网络访谈时介绍，最高检发布了《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），紧紧围绕高质效检察履职办案，立足刑事、民事、行政、公益诉讼、知识产权等检察职能，明确法律政策界限，找准切口，精准发力，细化落实举措。
一是明确检察履职的“三个坚持”，即坚持依法平等保护原则，坚持宽严相济刑事政策，坚持高质效检察履职办案。
二是明确全面履职保障民营经济发展壮大的工作要求。提出持续做优刑事检察、精准开展民事检察、强化行政检察、深入推进公益诉讼检察、加强知识产权检察综合履职等方面的具体措施。
三是明确完善方式方法促进优化营商环境的工作要求。重点围绕加强立案监督和侦查活动监督、准确把握审查逮捕和审查起诉条件、加强刑事审判和刑事执行监督、强化行政执法与刑事司法双向衔接、持续深化规范涉案企业合规改革、完善涉企案件申诉等机制以及优化办案方式方法等方面提出具体措施。
四是明确涉民营企业案件法律政策界限，严格区分罪与非罪，严格把握涉生产经营类犯罪的认定标准，准确把握民营企业多发犯罪的认定标准，确保实现“三个效果”有机统一。同时，配套发布10个典型案例，涉及民营企业内部人员腐败犯罪惩治，涉侵犯知识产权犯罪、非法吸收公众存款犯罪、污染环境犯罪企业合规整改，经济纠纷与刑事犯罪的判别，以及数字赋能推动行业治理等方面。
高景峰介绍，过去一年，最高检在做实民营企业平等保护方面的新举措、新成效主要有以下几点。
一是深化规范涉案企业合规改革，推动合规整改刑事诉讼“全流程适用”，会同有关单位赴山东等4省开展第三方机制首次巡回检查调研，为深化合规改革、推动立法完善积累更充足的实践样本。
二是为深入推进民营企业内部腐败治理，出台专门文件，依法惩治和预防民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、利益输送等侵害企业利益犯罪，推动构建民营企业源头预防和治理腐败机制。
三是依法保护民营企业产权和企业家合法权益，重视民营企业控告申诉案件办理，依法惩治侵犯民营企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪。
四是会同公安机关常态化清理涉民营企业刑事“挂案”；建立完善侦查监督与协作配合机制，有效防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。
五是高质效办理涉民营经济生效民事裁判监督案件，规范社会经济交易秩序，提振民营企业预期信心，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
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