随着“十五五”规划将安全应急产业提升至战略高度，以及万亿国债等资金的投入，中国正以“新质生产力”重构国家应急管理体系。在极端灾害面前，单纯的通信设备堆砌已不足以应对复杂的系统性风险，应急通信正经历从“基础建设”向“智慧韧性”的历史性跨越。
国家应急管理部门明确提出，要启动智慧提升工程，推动AI与空天地一体化通信技术与应急管理深度融合。在这一背景下，传统的应急“保底网”如何进化?
近日，海能达集团副总裁乔木在接受记者专访时，解码了公司如何通过“AI专网”战略，将传统的应急通信网络从“通信管道”升级为具备认知智能的“专网智能体”，从而为国家安全防线注入新的内涵。
“海能达的战略重心正在发生根本性转移——从‘提供工具’转向‘构建安全底座’。”乔木表示，“我们的目标，是协助国家将那张覆盖城乡的‘保底网’，进化为具备自我感知、自我修复、自我决策能力的‘专网智能体’。”“我们期待构建一张从‘可靠连接’迈向‘认知智能’的国家应急网。”
海能达的战略升维
“过去，我们更多地将自己定义为‘通信设备的提供者’，但经过万亿元国债的大规模建设和多次实战考验，我们深刻意识到，单纯的设备堆砌已不足以应对系统性风险。”乔木在专访中明确指出，海能达的战略重心已从“提供通信工具”转向“构建安全底座”，不再仅仅满足于销售硬件。
这一战略升维的背后，是中国安全应急产业的蓬勃发展和海能达自身行业地位的巩固。根据中国信息通信研究院的报告，2024年我国安全应急装备产业重点领域规模已达9253亿元，正稳步迈向万亿大关。作为其中的关键一环，专网通信行业正迎来深刻变革。
在中国市场，海能达的行业地位举足轻重。作为中国警用数字集群(PDT)标准的核心起草单位，公司在国内警用数字集群市场份额超过50%，并掌握TETRA、DMR、PDT三大主流数字专网技术。从推动行业“模转数”，到引领“宽窄融合”“公专融合”，海能达一次次走在技术变革的前沿。
进入人工智能时代，行业专网的智能化转型成为必然趋势。2025年，海能达率先提出“AI专网”理念，旨在通过终端、管道与平台的全链条智能化赋能，将传统的“保底网”进化为具备辅助决策、动态优化和协同能力的“专网智能体”。
战略转型也带来了稳健的市场表现。据2025年度业绩预告，剔除出售子公司的影响，公司营业收入预计为58亿至62亿元。从沙特阿美项目到国内多省市的应急能力提升工程，再到深圳地铁的通信设备合同，海能达在全球市场持续斩获订单，为其战略升维提供了坚实的市场支撑。
讲述AI应急专网的人机协同新范式
“未来的指挥中心将不再是被动接收信息的‘汇总站’，而是具备辅助决策、动态优化和全链条协同能力的‘智慧大脑’。”乔木如此描绘AI应急专网带来的变革。他认为，这正是“AI专网”的核心价值所在。
乔木曾在2025年向媒体公开描绘了这样一个未来指挥场景：指挥员只需发出一句语音指令，AI即可自动编组，调度无人机、机器狗等组成的“机器战队”奔赴现场执行任务。这种智能指挥的实现，依赖于AI专网在终端、管道、平台的全链条智能化赋能，从而形成一个“感知—传输—决策—执行”的闭环。
乔木向记者详细介绍道，海能达所打造的AI应急专网能实现“事前‘主动预置’、事中‘透视辅助’、事后从‘人海战术’转向‘人机协同’”。
在事前环节，面对台风等风险，AI专网自动融合气象数据生成“风险热力图”，让救援力量真正跑在灾难前面;事中环节，在复杂现场，多模终端回传实时音视频，指挥平台利用AI大模型进行语义理解与标签化，自动提取关键信息(如‘发现受困者’‘气体超标’)并高亮显示在电子地图上。如此一来，指挥员不再被海量杂乱语音淹没，救援效率大大提升;事后阶段，指挥员一句语音指令，AI即可自动编组：无人机高空扫描发现疑似点，随即引导地面机器狗或小队精准核查。“这种‘空地一体’模式极大提升了搜索效率，降低了人员风险。”乔木说。
总体来讲，海能达AI专网通过“感知、决策、协同”的闭环，用确定的智能技术在混乱中建立秩序，为生命开辟生路。
目前，海能达已将AI技术应用于智慧应急、智慧公安等解决方案中。例如，公司推出的警情数据模型，能够利用AI算法分析历史警情数据，提前研判安保风险、预测犯罪高发区域，从而优化警力部署。目前，相关模型已在福建、四川等地投入实战应用，并取得了良好效果。
兼容与下沉：以“负责任的创新”守护基层与国家网络资产
技术创新，尤其是应用于国家关键基础设施领域的创新，必须建立在兼容与普惠的基础之上。
乔木向记者强调，海能达的创新是“负责任的创新”，其核心在于尊重国家既有投资，并致力于消除因技术门槛带来的“数字鸿沟”。
他提到，首先是网络资产的“利旧”。中国已经建成了庞大的370MHz应急无线专网，这是国家的宝贵资产。海能达的技术创新并非推倒重来，乔木强调，“我们的技术创新，必须建立在尊重既有投资、兼容现有标准的基础上，通过协议重耕、外挂装置和智能调度等方式方法，让已有设备焕发新生命。这是一种负责任的创新，也是对国家资源最大的保护。”
其次是技术的普惠与下沉。在“全灾种、大应急”体系下，应急能力的短板往往在基层。乔木指出：“面对突发灾害，基层人员、受灾群众可能不会使用复杂的专业设备，但灾难不等人。”为此，海能达致力于开发价格低廉、操作极简的“村级终端”和自动值守的网关，确保即使没有专业人员在场，村委会也能自动“喊醒”群众，险情也能实现秒级上报。这背后是“人民至上、生命至上”理念的技术落地，确保每一个生命都能被应急网络托住。
为了构建真正有韧性的网络，海能达正积极布局“空天地一体化”，以应对“三断”(断路、断电、断网)等极端情况。公司技术委员会主任委员马超曾表示，卫星通信正逐步成为专网通信体系的重要组成部分。为此，海能达已与头部模组厂商合作，推动终端向兼容天通、星网等多种制式的多模融合演进。更关键的是，公司已启动自主研发融入星网链路的专网芯片，如与合作伙伴联合推出的SR1820系列套片，为构建“空天地一体、无缝衔接”的通信网络提供核心支撑。
在受访最后，乔木说，“应急通信关乎国计民生，绝非零和博弈，而是众志成城的战场。展望未来，公司期待构建一张从‘可靠连接’迈向‘认知智能’的国家应急网。它将如我们人类一样，成为国家安全的‘定海神针’。”（咸宁新闻网）
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