近日,《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由广州市和花都区、南沙区、增城区实施的决定》和《广东省人民政府关于将部分省级自然资源行政职权调整由广州市花都区、南沙区、增城区实施的决定》(以下简称《决定》)正式公布,自2026年7月1日起施行。
根据《决定》,本次调整由广州市南沙区实施的省级行政职权共13项,涉及4个省直部门,涵盖法律服务、农业发展、文化旅游、自然资源等领域;按职权类别划分,包括行政许可3项,其他行政权力8项,公共服务2项,全部采取委托的形式调整。
精准赋权,提升能级
此前,省政府已先后分13批次,累计赋予了广州南沙306项省级职权,极大促进了广州南沙规划建设提升、产业发展提速、改革开放提效和民生社会提质,赋能经济社会高质量发展的效应显著。此次出台《决定》,省政府根据广州市南沙区发展现状和发展需求实行精准赋权,将新一批13项省级行政职权调整由广州南沙实施,必将有力推动广州南沙开发建设跑出“加速度”。
在法律服务方面,委托南沙实施10项律师及律师事务所相关审批权限,权限范围全面覆盖律师事务所设立、重大事项变更、依法注销,以及律师执业许可、执业信息变更、执业注销等全流程核心行政许可事项,实现了律师与律所全生命周期核心审批业务的完整承接,真正实现全区律师事务所、律师相关业务“南沙事、南沙办”。
在农业发展方面,“兽药经营许可(生物制品类)”权限下放后,该事项办理时限将从省级审批的60个工作日压缩至15个工作日以内,企业开办成本降低约40%,这将直接吸引香港及国际先进动物疫苗、诊断试剂、治疗性生物制品等产品以南沙为“首站”进入内地市场,更将吸引广药集团等企业进一步在南沙拓展动物疫苗、宠物用生物制品等新兴赛道,推动人药领域的技术积累向兽药领域转化应用。
在文化旅游方面,“144小时便利签证空白纸核发”下放至南沙区实施,能够进一步便利国际旅客旅游观光,吸引优质文旅企业落户南沙区,优化全域旅游营商环境,推动文旅体融合发展,推动南沙旅游业提质增效,实现旅游产业高质量发展。
在土地资源管理方面,“征收农村村民住宅、其他地上附着物以及青苗等补偿费用标准的拟定、批准并公布实施”省级此前已经委托各市、县(不包括区)实施,广州市进一步要求各区拟定征收农村村民住宅、其他地上附着物以及青苗等补偿费用标准并报市人民政府批准并公布,现委托区人民政府批准并公布实施,将更有利于缩短南沙区制定该项标准的流程时长,贴近南沙区实际情况,更易为南沙被征收人接受,有利于提升南沙区土地要素保障能力,促进南沙经济社会发展。
经济回涨,量质齐升
在省委省政府的战略引领下,广州南沙发展呈现量质齐升的良好态势,2025年全年实现地区生产总值2402.26亿元,同比增长4.8%、增速全市第3。
规模以上工业总产值增长4.7%;金融业增加值增长7.7%;固定资产投资增长2.2%,其中工业投资增长5.9%;社会消费品零售总额增长6.3%;一般公共预算收入151.23亿元、增长26.1%;进出口总值2959.9亿元、规模排名全市第1,增长13.2%。全年新引进项目376个,其中百亿级项目3个,新设企业2.5万家,实际利用外资增长22.2%。
政策支持,助力发展
作为国家部署的粤港澳重大合作平台,新时期的广州南沙承担着打造国家重大战略性平台的历史重任,各类政策叠加优势凸显。
2022年国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,强调要“加强要素等政策支持”,为广州市南沙区发展增赋动能。2023年习近平总书记在视察广东工作并发表重要讲话,指出“粤港澳大湾区是中国新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”。
广州南沙是国家部署的粤港澳重大合作平台,具有引领推动大湾区建设的区位优势、面向世界开放的使命和定位。广东省始终高度重视南沙发展,2024年出台《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》《关于推动广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的若干措施》等文件,为广州南沙的建设发展提供了有力政策支持和坚实保障。
此次《决定》出台再次对广州南沙放权赋能,将进一步推动广州南沙建设发展,助力广州南沙建设为粤港澳大湾区高质量发展的重要一环。
扎实部署,承接到位
接下来,广州南沙将稳妥有序做好权限衔接落实工作,扎实制定并落实好承接工作方案,加强培训指导和监督管理,依法做好实施工作,确保实现预期成效。以市场主体和人民群众的实际需求为出发点,以解决实际问题为落脚点,持续梳理广州市南沙区对于国家、省、市级行政职权需求,严格规范编制事项清单。将职权调整实施与经济发展结合起来,充分利用法律服务、农业发展、文化旅游、土地资源管理等领域权限,积极开展招商引智,开辟新赛道、发展新模式,培育新的经济增长点!
△广东省人民政府决定调整由南沙区实施的省级行政职权目录(委托类)及广东省人民政府决定调整实施的省级自然资源行政职权目录(委托类)
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