21世纪经济报道 记者郭聪聪 实习生董凌含
金融消费者权益保护不仅关乎人民群众的“钱袋子”，更是金融体系稳健运行的基石。9月11日，天津金融监管局联合天津证监局、天津市地方金融管理局、天津众和金融消保中心召开新闻发布会，披露了2025年上半年投诉处理及监管执法数据——12378热线天津分中心近8万通来电，处理银行保险机构消费投诉6590件，其中银行业投诉占比64%，个人贷款类问题突出。
会上，天津金融监管局系统介绍了天津构建的“大消保”工作格局，统筹各方力量，建立起市级金融消保工作协调机制，推动天津金融领域消保工作从“单兵作战”到“协同共治”转变。
同时，天津金融监管局特别提醒，金融消费者应警惕代理维权黑灰产，避免造成个人财产损失、个人信息泄露乃至法律责任风险。
“代理维权”黑灰产需警惕，官方发出风险提示
21世纪经济报道记者获悉，在发布会上，天津金融监管局从投诉处理、纠纷调解、风险防范等多个维度，系统披露了天津市在金融消费者权益保护方面的多项举措与阶段性成果。
天津金融监管局金融消费者权益保护处处长果蕾在发布会上指出，2025年上半年，12378银行业保险业消费者投诉维权热线天津分中心，共接听群众来电近8万通，处理银行保险机构消费投诉6590件，其中银行业投诉占比64%，其中主要集中在个人贷款催收和征信问题。
值得注意的是，除真实金融消费者外，还存在部分金融黑灰产组织组织，以 “替消费者维权” 为名，实际上是为自己牟利。果蕾表示，“我们在信访办理过程中发现了此类问题，部分金融消费者受到黑灰产组织的蛊惑，频繁向金融监管部门发起大量不实投诉举报，侵害消费者合法权益，扰乱金融市场正常秩序。”
果蕾特别强调，金融消费者通过“代理维权”，存在三大风险：一是财产损失。消费者一旦签署所谓的“代理维权”协议，不但需支付高额维权费用，还有可能被非法侵占维权退还资金，面临资金损失；二是个人信息泄露。消费者提供个人信息后，可能面临信息被泄露倒卖风险。消费者如想终止“代理维权”，不法分子可能根据掌握的信息，对消费者及亲友进行骚扰恐吓，干扰消费者正常生活；三是法律责任风险。不法分子诱导消费者采用涉嫌违法违规的手段进行维权，甚至被诱导参与非法集资等，消费者一旦听信教唆，可能被卷入报假警、伪造证据资料、敲诈勒索等违法违规行为。
天津构建“大消保”体系，实现从“单兵作战”到“协同共治”
21世纪经济报道记者了解到，为提升金融消保工作的系统性与实效性，天津金融监管局牵头人民银行天津市分行、天津证监局、天津市地方金融管理局等多部门联合印发《天津金融消费者权益保护监管联席会议制度》，推动建立市级金融消保工作协调机制。公安、司法、网信、市场监管等部门共同参与，打破传统部门壁垒，实现信息共享、协同监管和教育宣传联动，初步形成“大消保”工作合力。
在资本市场投资者保护方面，天津证监局秉持“零容忍”监管原则。自2024年9月以来，共对6家上市公司、14家市场机构及40名责任人员采取监管措施47件，作出行政处罚4件，罚没款合计4亿元，严厉打击内幕交易、操纵市场等行为，有力净化资本市场生态。
在回应投资者维权问题时，天津证监局法治处负责人刘颜颜指出，受欺诈发行、财务造假损害的投资者可通过第三方调解、民事诉讼、先行赔付等多种途径维权；与此同时，天津证监局正在推动证券经营机构提供公益法律服务，助力投资者维权，截至目前投资者通过该渠道获赔金额已超930万元，在诉案件标的金额已超过7000万元。
作为第三方调解的重要力量，天津众和金融消保中心自2025年3月揭牌以来，通过现场、电话、网络等多渠道受理调解申请3238件，涉及金额超6100万元，结案成功率达70%。该中心还积极推进与法院的诉调对接机制，截至8月底，已成功调解530件司法委派案件，完成司法确认33件。众和金融消保中心主任孙强透露，下一步，中心将推进简易调解、小额快处试点工作，并开发AI智能调解平台，进一步提升纠纷受理与办理质效。
预防优于救济。天津金融监管局表示，金融教育宣传为消保工作的“前端端口”，应着力推动金融知识普及。对此，在建立常态化教育宣传工作的基础上，天津将于9月15日至21日举办“金融教育宣传周”，以“保障金融权益 助力美好生活”为主题，提示防范非法金融活动、互联网贷款乱象与诈骗风险。
天津金融监管局表示，下一步将深化构建“大消保”格局，强化前、中、后端全流程管理，压实金融机构主体责任，拓展纠纷化解途径，深化金融教育，切实守护好广大金融消费者的合法权益。
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