21世纪经济报道记者 叶麦穗
近日，央行官网发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2025年12月批次）。信息显示，传化支付有限公司（以下简称“传化支付”）正式换发长期有效的支付牌照，许可内容为“储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限线上实名支付账户充值）”。
这是央行披露的第14家换发长期有效牌照的支付机构名单。
传化支付拿 “长期牌照”
回溯传化支付的成长历程，合规基因贯穿始终。这家成立于2015年4月的支付机构，诞生之初便肩负着特殊使命——其原母公司通过债权债务承接方式，配合地方政府处置浙江易士企业管理服务有限公司的风险事件。2017年，随着浙江易士风险处置尘埃落定，央行正式公告其牌照信息，传化支付也由此成为支付行业中“风险处置衍生机构”的典型代表。
在支付业务类型重新划分前，传化支付已具备“互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理（仅限于线上实名支付账户充值）”的完整资质，为后续发展奠定基础。
2025年，传化支付迎来发展历程中的关键转折点——股权的全面更迭。3月31日，传化智联股份有限公司发布公告称，其子公司传化物流集团有限公司将所持传化支付100%股权，以3.15亿元的价格转让给跨境支付企业上海寻汇信息科技有限公司（下称“上海寻汇”）。这一交易价格以传化支付股权评估价值为基础，经双方协商确定，凸显出市场对支付牌照价值的认可。
6月，国家企业信用信息公示系统显示，传化支付投资人正式由传化物流变更为上海寻汇；8月，央行官网发布相关批准信息，标志着上海寻汇通过“收购持牌”的方式，正式获得境内支付业务资质，完成在亚太核心市场的战略布局关键一步。
对于成立于2016年的上海寻汇而言，此次收购是完善全球牌照矩阵的重要举措。作为专注于为全球企业提供支付与财资管理解决方案的服务商，上海寻汇已在新加坡、中国香港、英国等多个关键市场完成牌照布局，而传化支付的储值账户运营Ⅰ类牌照，能帮助其合法接入境内银行清算网络，实现跨境资金流与境内场景的闭环整合。
过去，支付牌照每五年续展一次，类似于一次集中的“大考”，但这种监管模式在一定程度上给支付机构带来了周期的不确定性和筹备压力。而根据2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》及配套细则，更换后的支付牌照有效期将被取消，改为“长期有效”。
这一模式与银行业等金融机构的监管思路更为接近，有助于提升整个金融监管体系的协同性和成熟度。
在此番传化支付换证前，人民银行于2025年7月已公布了首批换发长期有效牌照的13家支付机构名单，资和信、易宝支付、抖音支付、云汇支付、汇聚支付、花瓣支付、邦付宝等13家支付机构正式换发“长期有效”的支付牌照。
值得注意的是，首批续展中也出现了6家机构“离场”的情况，包括中止审查、不予受理、未提交申请及主动退出等多种情形，其中人保支付已完成牌照注销，瑞银信则因历史性合规压力退出市场。
博通咨询首席分析师王蓬博表示，不合规经营、业务竞争力不足与战略调整，成为机构离场的主因，凸显出监管“优胜劣汰”的筛选作用。
合规与场景深耕成破局关键
监管变革与市场活力的同频共振，在央行发布的三季度支付体系运行数据中得到充分体现。
数据显示，三季度全国银行共办理非现金支付业务1685.08亿笔，金额1503.36万亿元，较2024年同期的1545.16亿笔、1322.42万亿元实现显著增长，环比也高于二季度水平，释放出消费回暖与企业支付数字化加速的双重信号。
其中，电子支付业务表现尤为突出，775.54亿笔的交易笔数与822.97万亿元的交易金额，成为拉动非现金支付增长的核心动力，细分来看，网上支付业务181.4亿笔、金额677.97万亿元，移动支付业务556.94亿笔、金额129.96万亿元，展现出线上支付的主导地位。
非银行支付机构的交易数据则呈现出“笔数稳、金额升”的新特征。三季度，非银支付机构处理网络支付业务3380.19亿笔，金额85.28万亿元，与2024年同期的3448.77亿笔、81.87万亿元相比，笔数略有下降但金额明显增长，环比二季度的3338.45亿笔、82.11万亿元也保持上升态势。
“这说明第三方支付交易正在回暖，特别是线上大额网络支付规模持续增加”，王蓬博分析指出，这一变化反映出网络支付的场景渗透已突破“小额高频”的传统认知，在企业支付、大额交易等领域的边际效用不断提升。
产业链支付的崛起成为行业新亮点。中国电信翼支付总经理宁檬在2025数智科技生态大会上透露，过去一年中国电信翼支付合作央企数量超150家，支付交易规模增幅达86%，产业联盟数量突破400家，权益用户超6000万。为适配不同场景需求，中国电信翼支付重点打造四大解决方案：金融保险领域的秒级预警系统、汽车出行场景的全流程支付服务、电商零售的智能路由技术（已在华润万家落地）、文旅商务的高并发处理能力（链路压测年突破20亿），形成覆盖多行业的支付服务体系。
支付服务与实体经济的融合不断深化。中国电信广西分公司副总经理陈卫红介绍，该公司以中国电信翼支付为载体，构建“通信+消费+生活”的融合生态，截至2025年10月，已发展权益生态用户317万户，服务商家18万家，引进本地农特产品6000余种，通过发放4800万张消费券拉动消费超24亿元。这种“支付+民生+产业”的模式，成为数字经济与实体经济融合的重要抓手，也为支付机构开辟了新的增长空间。
在支付行业整体回暖的同时，结构性分化趋势愈发明显。与扫码支付等数字支付方式的增长形成对比的是，银行卡收单业务规模持续缩水。
以行业头部机构拉卡拉为例，三季度银行卡交易金额1.88万亿元，同比下降13.72%。央行数据显示，三季度全国银行卡交易金额234.92万亿元，其中消费业务金额33.19万亿元，较2024年同期笔数增长但金额小幅下滑。王蓬博认为，这一现象源于两重因素：一是合规政策持续整治“跳码”“套现”等违规行为，终结了粗放扩张模式；二是市场费率竞争加剧导致盈利空间收窄，部分机构陷入“以价换量”的困境。
展望未来，支付行业的发展路径愈发清晰。中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜预测，扫码支付将继续主导线下小额支付市场，在中小微商户中的渗透率进一步提升；而银行卡收单虽持续承压，但在B2B交易、跨境支付等场景中仍具不可替代性。
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