中新经纬3月5日电 (周奕航)“并购重组作为优化资源配置、整合核心要素的关键工具，是打通产业发展堵点、激活产业发展动能的重要抓手。”全国政协经济委员会委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎表示。
范树奎指出，目前，传统产业作为现代产业体系根基，在数字化、智能化、绿色化升级方面需求迫切，但多数传统企业囿于并购认知薄弱、缺乏运用并购手段转型的意识和能力，亟需通过并购突破转型发展瓶颈。
范树奎称，战略产业作为现代产业体系核心，有着自主可控的发展要求，在补链强链方面亟需大量资本投入，但现行并购政策制约了市场化定价，导致其难以适配相应的产业价值。量子科技、具身智能等未来产业技术迭代快、未形成盈利模式，需国家级基金引导培育投入，这就更需要通过并购来整合技术、人才等核心要素，实现其产业价值。
为充分发挥并购重组资源配置作用，推动三大产业协同发展，构建现代产业体系，范树奎提出三点建议。
一是强化并购重组政策精准引导，满足适配产业化的并购需求。自2024年9月中国证监会发布“并购六条”以来，资本市场并购活力再现，但仍需持续出台指导各板精准并购的重组政策，引领推动并购重组成为构建现代产业体系的重要力量。建议探索市场化定价机制，推出科创板并购重组定价的差异化政策；建立B股重组盘活机制，完善B股重组回A股指导意见；制定境内企业赴港及境外上市指引，出台鼓励上市公司跨境并购政策。
二是发挥并购重组专业效能，推行并购重组案例示范机制。上市公司并购重组要坚持严监管、强服务、优范例的导向，兼顾监管规范与市场活力。建议严监管聚焦信披合规，明确专业审核标准，保证沟通渠道通畅；强服务推动专业机构归位尽责，把好资本市场入口关，推行分业评级标准。建立并购重组审核案例库，通过优秀案例传递审核标准，完善执业规范和信用体系，强化责任追究。
三是强化并购重组赋能现代产业，畅通并购资本流通渠道。聚焦并购贷款、并购基金、私募股权等资本支撑构建现代产业体系：一是优化并购贷政策，放宽期限和比例限制，推出战略、未来产业专项贷，适配轻资产融资需求；二是完善并购基金生态，出台国家并购基金细则，建立国家与地方基金衔接机制，以杠杆模式带动社会资本，推进S基金标准化，畅通退出渠道；三是培育耐心资本，引导养老金、保险等长期资本配置未来产业，建立投资激励和容错机制，出台耐心资本扶持政策，引导基金向未来产业倾斜。
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