21世纪经济报道记者李莎 北京报道 1月20日下午，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“夯实‘三农’基本盘，扎实推进乡村全面振兴”有关情况。
记者从发布会上获悉，2024年我国农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定。
具体来看，在粮食生产方面，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，创历史新高。大豆油料扩种成果有效巩固，大豆产量2065万吨，食用植物油自给率进一步提高。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，2024年全国超过六成监测对象已稳定消除返贫致贫风险，其余的均针对性落实了精准帮扶措施，全国脱贫劳动力务工就业规模超3300万人。
在乡村产业发展与农民增收方面，2024年农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超18万亿元。另据国家统计局数据，2024年农村居民人均可支配收入达到23119元、比上年实际增长6.3%。
农业农村部副部长张兴旺在回应21世纪经济报道记者提问时表示，2025年农业农村部将重点从确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫、建设宜居宜业和美乡村和进一步深化农村改革这四方面着力，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，推动乡村全面振兴不断取得新成效。
其中在深化农村改革方面，张兴旺表示，将稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。围绕保障居住、管住乱建、盘活闲置，加强宅基地规范管理。培育壮大新型农业经营主体和服务主体，带动小农户提高生产水平。
单产提升对粮食增产的贡献超八成
2024年全国粮食总产量14130亿斤，比上年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤新台阶。
农业农村部总农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文博在发布会上表示，耕地和种子这两个要害、科技和装备这两个支撑，均有力推动我国粮食产量实现千亿斤的跨越。
记者从发布会上了解到，目前我国高标准农田面积和耕地有效灌溉面积均超10亿亩，农作物耕种收综合机械化率超75%，农业科技进步贡献率超63%，近10年主要粮食作物的良种已迭代升级两轮，粮食安全根基更坚实。
与此同时，潘文博坦言，随着城乡居民收入水平提高和消费结构升级，今后一个时期我国粮食需求还将增加，而耕地水资源约束日益趋紧、极端天气异常多发，总体上粮食供求将呈紧平衡状态，粮食安全形势依然严峻，要保数量、保质量、保多样。
中央农村工作会议明确提出，要确保粮食和重要农产品稳产保供。对此，潘文博指出，2025年农业农村部将全力以赴稳定粮食生产、巩固大豆油料扩种成果，重点是稳定粮食和大豆面积，深入推进粮油作物大面积单产提升。
记者从发布会上了解到，2024年农业农村部启动实施粮油作物大面积单产提升行动，取得初步成效，全年粮食亩产比上年提高5.1公斤，单产提升对增产的贡献超八成。
潘文博表示，今年农业农村部将继续把粮油作物大面积单产提升作为“三农”工作的重要任务，持续发力提高技术到位率、装备匹配度，为粮食稳产增产提供坚实支撑。
夏粮是全年粮食生产的第一季，潘文博在发布会上介绍，今年冬小麦、冬油菜种植面积整体保持稳定，冬油菜面积甚至有所扩大，小麦和油菜大部分处于越冬期。据农情调度，小麦越冬前一二类苗83.6%、比常年高1.6个百分点，油菜一二类苗85.5%、比常年高6.8个百分点，苗情长势整体正常，为夏粮生产奠定基础。
研究谋划过渡期后常态化帮扶政策
防止规模性返贫是“三农”工作的底线任务之一，我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期已经走过4年。张兴旺表示，过渡期设立以来，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，没有发生规模性返贫致贫。
不仅如此，我国不发生规模性返贫致贫的底线更牢。张兴旺进一步介绍，截至2024年11月底，全国累计帮扶534万名防止返贫致贫监测对象稳定消除风险；832个脱贫县均培育形成了2—3个主导产业，总产值超过1.7万亿元，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制；截至2024年底，脱贫劳动力务工就业人数3305万人，已连续4年稳定在3000万人以上；另据国家统计局数据，2024年前三季度，脱贫县农民人均可支配收入12384元，比上年同期实际增长6.5%。
2024年两会期间，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯向21世纪经济报道记者表示，随着过渡期结束的日益临近，亟需尽快明确欠发达地区的标准和范围，研究制定“十五五”时期国家支持欠发达地区发展政策，启动实施欠发达地区创新驱动行动，推动现行脱贫地区政策顺利转向欠发达地区政策。
中央农村工作会议也强调，要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
2025年是5年过渡期的最后一年，张兴旺表示，农业农村部将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，紧盯每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，精准落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶。提高帮扶产业和脱贫劳动力就业质量，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。同时，要做好过渡期评估收官，研究谋划过渡期后常态化帮扶政策举措。
张兴旺谈到，要突出抓好优化监测帮扶提效率、强化产业就业帮扶提质量、深化重点区域帮扶促发展三方面工作。比如在强化产业就业帮扶方面，指导各地因地制宜推进帮扶产业高质量发展，完善联农带农机制。深入推进防止返贫就业攻坚行动，深化东西部劳务协作，提高就业培训质量，确保脱贫劳动力务工规模稳定在3000万人以上。
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