南方财经全媒体集团全国两会报道组 21世纪经济报道记者 李莎 北京报道
政府工作报告提出,持续用力推动房地产市场止跌回稳。3月9日下午,十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。在会上,住房和城乡建设部部长倪虹回应了今年稳楼市安排。
倪虹表示,今年要重点做好四件事:巩固政策“组合拳”的效果,加力实施城中村和危旧房改造,推进收购存量商品房,加快构建房地产发展新模式。
其中在巩固政策“组合拳”的效果方面,倪虹指出,要把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来;继续打好“保交房”攻坚战,切实维护购房人的合法权益;加大“白名单”贷款投放力度,按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求,将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”,提供有力的融资支持,充分保障项目建设交付。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,对于存量政策而言,主要是要将政策落实好、落实到位,打通政策落实中的堵点。比如,问题项目的修复,扩大“白名单”范围,做到应进尽进、应贷尽贷。
在加力实施城中村和危旧房改造方面,倪虹表示,今年将在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模,稳妥推进货币化安置。在实施中,城中村改造要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式,有序推进。通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式,加快推进危旧房改造,及早消除安全隐患,改善居住环境。
李宇嘉指出,新一轮城中村改造、危旧房改造并非大拆大建,需要拆建的主要是公共短板缺失严重、消防安全隐患大、居民改造意愿强烈,且征拆补偿方案成熟的项目,危旧房需要予以拆除的,主要是被界定为C、D级危房的房屋。对于其他城中村项目,主要是采用整治提升、拆整结合的方式推进。
李宇嘉表示,今年或将有新的增量政策扶持城中村改造,比如专项债用作资本金和用于拆迁安置;再如货币化安置、房票安置将成为重要选择,在加速安置的同时,也能消化部分商品房库存。
在推进收购存量商品房方面,政府工作报告提出,今年拟安排4.4万亿元地方政府专项债券,其中一个使用重点是土地收储和收购存量商品房。
倪虹表示,住房和城乡建设部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
倪虹谈到,今年将改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度,加快构建房地产发展新模式,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,促进房地产市场平稳健康发展。
中指研究院分析认为,建设符合市场需要的“好房子”、提供好服务是房地产行业发展新模式的重要内容。近两年不少地方在持续优化土拍规则、改善土地规划设计条件和套型要求,引导和鼓励房企打造更优质的产品。该机构建议各地加快出台适合当地实际的“好房子”标准,并在土地、金融、财税等方面给予更大支持,鼓励企业真正建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
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