21世纪经济报道见习记者张旭 海口报道
海南自贸港封关运作在即，越来越多海内外企业紧抓机遇前往海南发展。9月24日，记者跟随“活力中国调研行”海南主题采访活动，来到海口国家高新区和澄迈生态软件园，探访产业发展情况。
“乐城研用-海口生产”模式
生物医药产业是海南省战略新兴产业。
在技术创新和政策加持下，海口国家高新区生物医药产业集群竞争力不断增加，2024年产值完成214.1亿元，占海口医药产值82.9%、占海南医药产值79.9%，并被认定为国家中小企业特色产业集群。
海口国家高新区沙盘，拍摄：张旭
截至2025年9月，东湖高新海口生物城（生物医药创新公共服务平台）已注册在园企业155家，已签约落地企业31家，其中世界500强背景1家、外资企业3家；上市背景企业2家；高新技术企业5家，干细胞等相关企业4家；落地企业类型涉及数字医疗、生物制药、医用设备及耗材、第三方检测机构领域。
海南经济特区东湖高新投资有限公司总经理郑玉华向21世纪经济报道记者表示，海内外企业选择落户高新区，离不开自贸港和园区给出的优惠政策。
“海口国家高新区为企业提供了研发奖励、生产补贴等一系列优惠政策，自贸港则提供了零关税和低税率等政策。进口原辅料、自用生产设备等356项商品进口免征关税，加工增值超30%的产品内销免征关税，生物医药企业减按15%征收企业所得税，高端人才个人所得税最高15%。”郑玉华说。
在产业协同方面，自贸港支持“乐城研用-海口生产”模式，乐城先行区允许进口未上市药械，真实世界数据可用于国内注册审批。对通过博鳌乐城真实世界数据研究引进并在海南生产的国际药品、医疗器械，分别给予500万元、200万元一次性奖励。
今年6月，佰唯基因生物科技（海南）有限公司落户东湖高新海口生物城。该项目是海南自贸港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用以来，落户的首个外资干细胞项目。将建设超1500平方米的智能实验室与研发中心，并按照国际标准建立GMP认证生产线。
佰唯基因生物科技经营副总林梦竹向21世纪经济报道记者表示，公司看中海南自贸港“零关税”等政策及自贸港高水平对外开放红利，因此投资海南，并将海南作为链接海外市场的核心枢纽。“未来，公司将充分借力海南自贸港的开放政策优势，进一步拓展产业布局，重点推动干细胞与再生医学在疾病预防、健康管理、临床应用及医疗器械研发等领域的成果转化，助力我国生命健康产业高质量发展。”
值得一提的是，园区从建设到运营，都将绿色低碳理念贯穿其中。记者在园区内看到，雨水回收设施通过对建筑间高差预留空间进行海绵设计，将雨水引导流入下凹绿地，对雨水进行消化利用，在装点园区的同时，还能节约用水。
此外，光伏等清洁能源随处可见。在人行道上可以看到半透明光伏玻璃地砖，白天经过太阳照射，可在夜间驱动灯管发亮；道路两侧的路灯也由光伏太阳能驱动。园区建设过程中开采出的岩石，也被做成凳子的一部分，部分凳子安装了太阳能电池板并配备无线充电功能，行人休息时可为手机补能。
海口国家高新区的“智慧能源管理系统平台”，拍摄：张旭
生态软件园迈向“创新驱动”
澄迈海南生态软件园经过10余年快速发展，已成为海南数字经济核心载体之一。
海南生态软件园集团有限公司副总经理刘会清向记者表示：“15年前，这里的营收一年十来个亿，现在年营收已经超过2000亿元。”随着封关运作各项工作的推进，数字经济产业迎来新发展机遇，海南生态软件园正从“政策驱动”向“创新驱动”和“应用驱动”转变。
截至2025年，该园区累计入驻企业超过1.5万家，包括腾讯、百度、美团等头部企业。2024年，园区营收规模突破2000亿元。
这一成绩得益于海南自贸港建设的政策优势和新近形成的产业生态。海南充分利用自贸港政策优势，在培育数据要素市场、产业数字化、国际合作等方面进一步构建数字经济发展支撑体系。该园区的发展目标十分明确：到2027年，实现数字经济核心产业营收占园区总营收比重超25%，高新技术企业数量达到200家，专精特新企业数量达到30家，人才累计规模达3万人。
澄迈生态软件园内的“健康微诊室”，拍摄：张旭
2025年3月，海南省发布了《关于支持海南生态软件园改革创新打造“新标杆”行动的意见》，推动园区转型和园区发展迈上新台阶。该意见提出了一系列支持政策，包括支持合理使用地方政府债务空间，在分配新增债券额度时予以倾斜支持。同时，支持园区分期发起设立产业投资基金，自由贸易港建设投资基金按照首期规模不超过10-20亿元、认缴出资比例不高于40%予以支持。
刘会清介绍，园区积极探索数据作为主要生产要素，打造基于数据驱动的线上线下一体化产业聚集运营平台，支持企业虚拟化聚集、互联网化协作，用“场景+基金+政策”的培育模式赋能企业发展。园区计划实施“3+2+1”数字经济创新工程（即数字医疗健康、数字文娱、共享平台经济等三个产业集群、自主计算产业、空天信息产业两个生态基地和数字金融创新中心）支撑实现万亿元产业目标，为海南自贸港培育新的增长动能。
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