21世纪经济报道记者李莎 北京报道 市场秩序是营商环境的核心要素，涉企收费问题关系企业核心利益，治理乱收费、乱罚款是为经营主体减负的重要举措。
2024年2月2日召开的国务院常务会议强调，要对涉及罚款事项的行政法规进行系统梳理，及时按规定进行修改完善。要加大对乱罚款的整治力度，更好维护企业和群众合法权益。要强化事中事后监管，该管的要依法监管到位，特别是对安全生产、生命健康、产品质量等领域事项必须严格监管，绝不能有任何松懈。
2月5日，国新办举行营造市场化、法治化、国际化一流营商环境国务院政策例行吹风会，市场监管总局登记注册局局长任端平在发布会上表示，市场监管总局深入开展收费治理，依法整治扰乱市场秩序行为，切实维护企业和消费者合法权益。
他介绍，2023年，各级市场监管部门共检查涉企收费单位7.9万家，罚没4.3亿元，退还企业21.6亿元。共检查政府部门及其下属单位1.2万家，为企业退还费用6.2亿元。检查金融领域收费单位5500余家，为企业退还费用8.4亿元。
2023年全国市场监管系统共查办案件115.73万件，同比增长6.5%，罚没金额86.69亿元，同比减少19.7%。办案数量和罚没金额呈现一增一减，统筹执法力度和温度成效显现。市场监管总局还研究起草涉企违法违规收费处理规则，加强顶层制度设计，动态调整市场监管行政执法事项指导目录，研究制定重大行政处罚案件管理等制度规范。
任端平表示，下一步，市场监管总局将加大涉企违规收费专项整治力度，全面推进严格规范公正文明执法，着力增强经营主体活力和内生动力，促进释放高质量发展动能。
一是持续开展涉企违规收费专项整治行动。总局将把治理涉企乱收费问题作为优化营商环境的关键举措，把专项整治行动作为解决乱收费工作的重点，研究制定整治行动方案和预期成果清单，在为企业降本减负上抓出更大成效。
二是落实好结构性降费减负政策，重点对科技创新企业和制造业企业反映的突出问题开展检查，推动降低科技创新企业专利保护、成果转化成本。同时，推动出台《涉企收费违法行为处理办法》等规章。研究出台《行业协会商会收费行为合规指南》，规范行业协会商会收费行为。
三是不断建立完善执法制度体系。加快建立健全过罚相当的制度标准，动态调整综合行政执法事项指导目录，修订完善重大案件管理暂行规定，推动出台执法办案电子数据取证暂行规定。研究制定“服务型执法”指导意见，推动各地出台“首违不罚、减罚”清单等制度规范。
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