我国发电装机突破40亿千瓦，超美欧印日俄总和：何以实现？意味着什么？
澎湃新闻记者 杨漾
国家能源局6月25日发布消息，截至5月底，全国发电装机容量达到40.1亿千瓦。超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯发电装机总和。2010年至2025年，我国发电装机年均增速达到9.7%，高于美国(1.7%)、欧盟(3.2%)、印度(7.1%)、日本(2.9%)、俄罗斯(1.2%)。
中国是全球首个发电装机迈上40亿千瓦台阶的国家。国家能源局称，从装机结构上看，非化石能源装机快速增长，成为增量绝对主体，2010年以来可再生能源新增装机占全部新增装机的比重达到73%；从增长速度看，我国发电装机容量每新增10亿千瓦所需的时间不断缩短。
这不仅是数字的跨越，更是我国能源发展方式深刻变革的历史见证。
电力是工业的血脉，电力装机规模直接反映满足生产生活用能需求的能力，是国家工业化现代化发展水平的重要标志。中国电力企业联合会规划发展部主任张琳向澎湃新闻介绍，从国际范围的横向对比看，40亿千瓦装机容量约是欧盟(11.4亿千瓦)和美国(12.3亿千瓦)装机总和的1.7倍；纵向看，我国40亿千瓦装机容量是“十四五”初期的1.8倍，是“十三五”初期的2.6倍。我国发电装机容量从10亿千瓦翻一番至20亿千瓦历经8年时间，从20亿千瓦到30亿千瓦历经4年4个月，从30亿千瓦到40亿千瓦仅用了2年。
历史上，我国曾经历严重缺电局面。改革开放初期，用电需求高速增长，多地用电企业都曾出现“开三停四”现象，居民生活用电也不能保证。“1978年，我国的发电装机容量只有5712万千瓦，而彼时美国的发电装机容量为5.5亿千瓦，是我们国家的10倍。”张琳表示，电力行业通过持续不懈的努力，“宁肯电等发展，不要发展等电”，推动发电装机容量不断增长，于1987年突破1亿千瓦、2011年突破10亿千瓦，超过美国成为装机第一大国，大幅提升了电力保供能力。
中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌对澎湃新闻分析称，每新增10亿千瓦所需时长不断缩短的根本驱动“在于以光伏、风电为代表的新能源爆发式增长。这不仅说明中国电力建设的效率和规模持续提升，更折射出我国制造业体系、工程能力和体制机制的综合优势。”
中电联数据显示，2010年到2025年的十五年间，我国风电、光伏装机年均增长22.7%和75.7%，分别是火电装机年均增速的4.3倍和14.3倍。这得益于我国从2020年明确提出“碳达峰、碳中和”目标，到“十四五”可再生能源发展规划、绿电市场化交易、新能源消纳保障等一系列配套政策密集出台，国家以空前力度为新能源发展扫清了规划、审批、并网、消纳等全链条障碍。大基地项目、整县推进分布式光伏、绿电直连等创新模式，将政策势能转化为装机动能。
新能源装机爆发还源于技术驱动降本。过去十年，我国光伏组件价格下降超过90%，陆上风电成本与煤电基本持平甚至更低。中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。与此同时，特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、用得好”。
蒋德斌表示，2010年，火电占我国装机的73.4%，是绝对的“老大哥”；到2026年5月底，这一比例降至39.0%，低于风电和光伏的合计占比(48.1%)。光伏装机从2011年的不足0.2%升至2025年的30.9%，用13年时间跃升为第二大电源。可再生能源装机占比突破60%，新能源已成为新增装机的主体，“40亿千瓦呈现的绿色成色，是对‘双碳’目标最有力的回答。”
“近年来，国际地缘冲突频发，部分国家出现能源短缺和价格上涨，而我国电力供应始终保持平稳有序。”蒋德斌称，2025年，我国全社会用电量首次超过10万亿千瓦时，预计2026年夏季统调最大用电负荷将达到16亿千瓦左右，人工智能、高端制造等新兴产业用电需求持续增长。40亿千瓦的雄厚“家底”，为经济社会发展提供了坚实能源支撑。用电量全球第一，供应始终充足稳定，是能源安全最直观的体现。
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