中国发展网讯 记者朱波报道 近年来，天津市宁河区委统战部、区工商联紧扣“两个健康”工作主题，打造“暖企驿站”政企互通平台，历经4年探索实践，从初期“半月谈”活动迭代升级为“3543”工作模式，实现了阵地建设从“单点突破”到“全域覆盖”、服务供给从“普惠粗放”到“精准滴灌”、制度保障从“零散碎片”到“系统完备”的全方位跃升。
建强阵地、创新机制，搭建政企对接的“暖心平台”
宁河区紧扣“两个健康”工作主题，持续推动“暖企驿站”走深走实，系统凝练出“3543”工作模式，即打造三级阵地体系、强化五大服务功能、建立四大保障机制、聚焦三大质效指标，构建起“阵地全覆盖、服务全链条、保障全方位、质效全达标”的工作格局。一是打造三级阵地全覆盖。区级层面构建“1115”服务体系：在市民中心打造“一窗、一厅、一堂、三超市”暖企总站有形载体；成立1个由区委、区政府主要负责同志任“双组长”的领导小组统筹协调；搭建1个“暖企云”线上服务平台，实现政策推送、诉求收集、资源对接等功能“一键直达”；组建金融、科技、人才、法律、市场协同5大助暖团，实行“驿站吹哨、团组报到”工作机制；在经济开发区、现代产业园区成立2个“暖企中心站”，园区主要负责同志担任站长；在重点企业、基层商会及行业协会设立33个“暖企驿站”，构建“1+2+N”三级阵地体系，实现“企业需求在哪里，服务延伸到哪里”。二是强化五大服务功能。向企业家汇报，通过情况通报会、征求意见座谈会等形式，推动民营经济人士参政议政；为企业家服务，发挥助暖团优势，聚焦融资、用工、用地等核心难题，变“企业跑腿”为“部门上门”；听企业家意见，畅通“面对面听、云上听、问卷听”三类渠道；与企业家交友，通过实地走访、节日慰问、联谊活动，在常来常往中增进互信；促企业家成长，组织“暖企大讲堂”“青年企业家集训营”等培训活动。三是建立四大保障机制。建立共治共享机制，各部门与企业共建共享共治，统筹服务、统筹问题梳理、统筹答复反馈；建立成果转化机制，对民营经济人士反映的普遍性问题，相关部门及时做出政策调整；建立闭环管理机制，实行“活动筹办—分拨转办—牵头经办—跟踪督办—移交查办—评估反馈”六步工作流程；建立考核进出机制，依据活动效果、诉求数量等情况综合评价，对优秀者表彰、对不佳者摘牌，形成“有进有出、优胜劣汰”的动态管理格局。四是聚焦三大质效指标。设立答复率、办结率、满意度三大核心指标。企业诉求第一时间收集、第一时间转办、第一时间反馈，确保答复率100%；狠抓诉求办理标准化、规范化，定职责、定任务、定人员、定时限、定要求，力保办结率100%；各级干部“身”入企业、走进“心”里，将沟通协商贯穿问题解决全过程，力争满意度100%。通过“3543”工作模式的深入实践，为服务民营企业高质量发展提供了坚实制度保障。
赋能发展、陪伴成长，做好亲清一体的“知心家人”
以“暖企驿站”为载体，创新推出“知情明政、讲堂分享、实训陪跑、市场链接”四维赋能服务模式，推动政策、智力、资源、市场精准对接，持续为民营经济注入强劲发展动能。一是知情明政—企业方向更明。 在“暖企驿站”定期组织专题情况通报会、征求意见座谈会，邀请企业家列席区委全会、年度经济分析会等重要会议，让企业准确把握宏观大势、精准抢抓政策机遇，始终与全区发展大局同向同行、同频共振。二是讲堂分享—企业眼界更宽。开设“暖企大讲堂”，邀请知名专家学者、优秀企业家代表，围绕《民营经济促进法》解读、智能制造转型升级等前沿热点授课辅导，累计举办14期、覆盖2700余人次。三是实训陪跑—企业本领更强。聚焦企业发展中的痛点堵点，组织企业家赴深圳、苏州、成都等民营经济发达地区举办“暖企实训营”，深入标杆企业、产业园区开展现场教学，覆盖区内企业80余家。四是市场链接—企业空间更广。开展“产业链牵手”活动，组织产业链对接会25场，帮助110余家企业达成合作订单超3.2亿元。开展“暖企赋能行”活动，组织企业赴安徽、江西考察低空经济，赴广东、浙江参与展博会、商会交流等活动。启动“百会千企助力宁河”系列活动，与40余家异地商会签署友好框架协议，聘请46名优秀民营企业家担任招商大使，促成合作项目36个，为高质量发展积蓄强劲后劲。
纾困解难、合力攻坚，做好无事不扰、有需必到的“贴心管家”
坚持“无事不扰、有需必到”服务理念，聚焦民营企业融资难、用工难、办件难、盘活闲置难、物流成本高等突出问题，五大助暖团协同发力、合力攻坚，切实为企业排忧解难、减负前行。一是破解融资难，引金融活水精准滴灌。金融助暖团进驻“暖企总站”金融超市，13家银行常态化为企业提供一站式融资对接。金融超市启动当日即达成授信6.25亿元、放贷签约1.31亿元，创下“当日授信、当日签约、次日放款”的宁河速度。累计帮助676家企业新增低息贷款47.38亿元，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。二是破解用工难，多措并举保障人力支撑。人才助暖团组织14家人力资源公司调配资源，专人指导、精准对接，短时间为企业填补200余人专业用工缺口，有效保障复产达效。累计举办156场专场招聘会、89场技能培训，通过线上线下渠道解决用工缺口3000余人次，为企业发展提供坚实人才保障。企业累计申请用工技能培训补贴4160余万元，切实减轻企业用工成本。三是破解办件难，提速增效畅通准入渠道。深化审批制度改革，建设“高效办成一件事”服务专区，提供“专人+帮办+陪办”一站式服务。针对重点企业项目堵点，区委区政府现场办公、“一企一策”破解落地难题，仅用20天为玉祥牧业办理全市首张牛羊肉定点屠宰证，畅通企业经营准入；为出口型企业三商食品开通海关“云签发”，检测周期压缩至2—3天，出口证书实现“即审即领”。四是破解盘活闲置难，腾笼换鸟释放发展空间。区领导带头走进“暖企中心站”现场办公，帮助芦台春酒业组合盘活闲置土地200余亩，预计带动新增投资10亿元；顺利将占地30亩、建筑面积2.3万平方米、闲置多年的港湾大厦盘活为专业性高端酒店，全区累计通过暖企服务助力盘活重点闲置资源42项，变“沉睡资产”为“发展活水”。五是破解物流成本高，打通堵点畅通循环。为18家产业区企业协调货车通行证件，每年降低运输成本800余万元；协调宁河海关发布服务宁河区高水平对外开放、高质量发展十条措施，联合公安宁河分局出台支持未来科技城供应链企业降低物流成本措施，以政策组合拳为企业降本增效。
通过持续深化“暖企驿站”建设，宁河区在破解企业难题、激发产业活力、优化营商环境等方面取得显著成效。“暖企驿站”工作经验作为全市代表参加全国政务服务工作交流研讨会，入选全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。“暖企驿站”已成为宁河优化营商环境的“金名片”，为促进“两个健康”提供了可复制推广的实践样本。（宁河区委宣传部供图）
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