义务教育招生入学的公平公正，关系到学生的切身利益，也是社会关心的热点。记者从教育部获悉，今年教育部将开展义务教育阳光招生专项行动，坚决整治招生入学过程中存在的“暗箱操作”“掐尖招生” 等现象。
整治杯赛关联
“掐尖招生”“暗箱操作”等现象
此次义务教育阳光招生专项行动，将优化招生入学政策措施、严格规范招生行为、强化招生信息公开、优化招生入学流程、保障特殊群体入学五项工作作为有待攻克的重点任务。其中，将重点治理七类长期隐蔽存在的违规招生操作，包括以不当依据招生、违规收费、违规招揽生源、通过测试面试招生、公民混招、分班掐尖、民办学校违规招生、乱收费等。
总台央视记者 高晨源：在这份2024年义务教育阳光招生专项行动的文件中，清晰地罗列出了25个需要全面排查的问题。比如，中小学是否将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书以及学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据；是否收取或变相收取与入学挂钩、关联的“捐资助学款”“共建费”等；是否设立或变相设立重点班、快慢班等等。可以说，每一个“是否”都直面问题，直击要害，也道出了老百姓的切身关切。
国家督学 重庆谢家湾学校党委书记 刘希娅：过去在招生环节当中，一些不当的方式导致的一些违规掐尖，将一些狭隘的奥数竞赛或者是补习班的考级证明，作为我们的招生依据。孩子们在校园以外再另外学一套，偏离我们教育方向和我们基本的尊重规律的学习内容，超前超纲学习，这些非常影响教育质量的发展。我觉得，此次专项行动非常好地回应了当前大家非常关注的在招生环节当中的热点问题，也传递了我们国家层面要坚决整治招生乱象的态度。
主动公开招生政策
及划片范围等重要信息
除了重点治理违规招生操作，针对公众普遍关注的招生过程“公开透明”问题，专项行动有哪些举措，如何对招生全过程进行规范？
2024年义务教育阳光招生专项行动，要求各地增加招生入学各个环节工作的透明度，接受社会监督，主动公开招生政策、划片范围、报名条件、招生程序等群众关心的重要信息，建立响应机制回应社会和家长关心关注的问题，建立并公布专门的招生入学热线，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。
教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、北京第一实验学校校长 李希贵：公平就是结果和规则是被预先告知的，出现这些乱象，暗箱操作、掐尖儿，就和信息不够公开透明有关，和片区划分模糊有关。而且信息公开相对比较滞后，好多时候开始招生了，有些地区可能还没有公开，有些地区有些学校就有可能从这个地方找到一点缝隙，特别有些地方不应该年年调整片区，老百姓都不知道今年到底是什么情况，明年还会发生什么变化。所以这种随意变化就容易让大家质疑。我觉得这些通过这一次文件公布后，各个地方能在这两个问题上抓好的话，就会相对把这些违规行为减到最低。
据介绍，此次专项行动其实是对过去招生政策的一次全面梳理和深化，教育部要求各地全面优化入学政策措施和招生入学流程，全面排查本地区已有义务教育招生入学政策措施内容，坚决纠正或废止不符合国家政策精神和要求的相关规定和做法。
中国人民大学教育学院教授 李立国：招生政策实施这么多年，工作中肯定有一些堵点，有些漏点，专项行动的重点是政府的执行和落实工作，根本目的是要健全招生公平的长效机制。义务教育阶段，学校不应该依靠掐尖儿，依靠优秀生源来躺赢，而是应该提高自己的教育教学质量，优化自己的教育模式，把每个孩子培养成才。
直击要害查堵漏洞
坚决整治“违规招生”
让制度安排更科学，更要让政策落实无死角。那么这次阳光招生专项行动究竟如何保证严格执行？对招生入学中存在的问题如何去查，查出问题如何惩戒？
总台央视记者 高晨源：分析教育部这些年来关于义务教育招生入学工作的文件，我们发现，教育部一般会在三月中下旬到四月初这个时间节点进行相关部署，与以往不同的是，这是教育部首次以专项行动的方式，对全国义务教育招生做出全面系统的部署。
记者了解到，近年来，教育部在持续规范义务教育招生入学行为，但一些地方仍存在亟待解决的问题，一些违规招生现象又有抬头趋势，人民群众反映强烈。今年，教育部将成立专项工作组，开展调查督导，并在全国范围展开跨省交叉互检工作。
中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员 牛楠森：这个工作组是由教育部里的相关司局，地方的教育行政部门的工作人员以及国家督学，以及基础教育教学指导委员会的专家组成，检查的主要内容还是专项行动里的重点任务，比如说学校的划片招生的范围是否科学合理，比如说会有一些家长访谈，也问问家长们想表达这样一些的诉求，而且也会在全国范围内开展交叉互检，跨省，这样避免自己内部的问题。
此次专项行动中也明确将强化督导问责，加强对招生期间问题频发、舆情较多地区和学校的指导，对违规招生行为，发现一起查处一起，严肃追究有关责任人的责任。
中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员 牛楠森：专家组的这样一个检查，不仅会通报违规行为，而且会通报惩处的情况。各地的教育行政部门也是要公开专门的招生热线，如果出现了一些违规操作违规招生的行为，有这样一个非常顺畅的申诉和举报的渠道。招生工作开展之后，从省、市教育行政部门这块要进行全过程的检查行为，而且要建立工作台账，相关的比对系统、信息的融通系统，尽量做到招生全过程的信息留痕，通过技术赋能，遏制违规招生的情况出现。
保障留守儿童
残疾儿童等特殊群体利益
在受教育过程中，留守儿童、残疾儿童等特殊群体往往会面临着更多的困难和挑战，此次《专项行动》也明确了如何保障特殊群体的利益，给予他们更多的支持与帮助，进一步促进招生入学的公平、公正、公开。
此次义务教育阳光招生专项行动的文件中，专设了内容板块，强调保障义务教育阶段辍学儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等各特殊群体入学的切身利益，确保应入尽入、应保尽保。
上海交通大学中国发展研究院执行院长 陆铭：保障随迁子女在父母工作的地方入学是个长期趋势，就要做到常住人口的公共服务均等化。还有一些残疾儿童、留守儿童、困难儿童的入学，需要我们加强，比如说民政、公安、教育几个部门的配合，把这些学生的资料摸清楚，要建立一个台账，这样保证他们不会在我们的整个关爱系统和教育系统里面被忽略和忽视。
健全公平入学机制，更重要的还要解决优质教育资源的分配不均衡问题。下一步，教育部将指导各地全面落实义务教育阳光招生专项行动各项要求，通过推进优质学校挖潜扩容、加快新优质学校成长等方式，持续做大优质资源蛋糕，全力打造老百姓“家门口的好学校”。
让每个孩子都能享受教育公平
不完善和不规范的招生政策及行为，不仅损害教育公平，还会加剧教育的功利化。此次教育部开展的专项行动，可以说抓住了“牛鼻子”。
我们注意到，去年国家提出构建优质均衡的基本公共教育服务体系，今年两会也把基础教育扩优提质纳入了政府工作报告。我们期待，通过多方努力，能够营造出更公平公正公开的升学环境，能够提供更加优质充足的教育资源，让每个孩子都能享受教育，享受童年。
(总台央视记者 高晨源 刘刚 姚杰杨 王磊 王殿甲)
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