解决“空调费”之争：平台、司机、乘客可否共同分担？
炎炎夏日，多地遭遇持续高温，狭小的网约车内异常闷热，网约车司机与乘客之间的“空调费”之争屡见不鲜。专家认为，是平台抽成高导致司机不能保证基本服务，平台可约定公开的指导价格，由平台、司机、乘客三方共同分担费用。同时平台应保障网约车司机高温补贴的发放，切实保障他们的合法权益。
进入夏季以来，网约车“拒开空调”“开空调要加钱”引发的争议不断。一些地方，由于极端高温天气增多，叠加油价不断上涨，网约车与乘客之间的“空调费”矛盾更为突出。
炎炎夏日，车内温度动辄超过40℃，不开空调难道司机不热吗？当司机的运营成本升高，如何保障乘客的服务体验？“空调之争”该如何解决？记者就此展开了采访。
开空调每天至少增加20元油钱
连日来的采访中，无论是网约车司机还是出租车司机，当被问及大热天为什么不开空调时，大多数回答都是“开不起”。
家住重庆九龙坡的老周是一名网约车司机。7月1日，老周告诉记者，重庆夏天本来就热，很多乘客都会要求开空调。但跑网约车一天油钱就得200元左右，此外还有保养维护等其他开销，一个月下来能够养活自己就已经不错了。因此只要乘客不要求开空调，他就不会开，因为油费实在是太贵了。
采访中，不少司机都表示，开空调每天至少增加20元的油钱，一个月就要600元。如果车的排量大，一个月得多支出1000多元。
记者联合重庆市总工会长安汽车工匠学院进行了空调油耗测试，结果表明：随着温度升高，开空调汽车油耗会越来越大。在20℃环境中开空调，油耗会增加10%～20%；而在40℃环境中开空调，油耗会增加30%以上。
“接单猛于虎，到手两块五！”司机们表示，开空调产生的油耗费用，全部由自己承担，对收入产生较大影响。
按照规定，司机能够收取的附加费只包括高速费、路桥费以及因等待乘客产生的停车费，并没有空调附加费这一项。如果司机违规收费，乘客有权利进行投诉，平台在核实司机收费后，将给予司机扣除服务分的处罚，严重的还会封号。
多因素导致司机不能保证基本服务
“今年在平台打了几次车，一半师傅不开空调。今天给我热坏了，车又闷，下车就吐了”“气温超过37℃，打个车司机师傅不开空调开窗户，又晒又热像蒸炉”……各类社交平台上，吐槽网约车不开空调的帖子很多。
乘客在夏天要求网约车打开空调，既合情又合理。然而一些平台以特惠快车、一口价等活动吸引用户，使得司机收益缩水，以至于不能保证基本服务。今年38岁的重庆网约车司机刘师傅表示，经常被平台派单特惠快车，“一单5公里的单子就标价11元，如果还要开空调那我几乎等于白跑一趟了。”
“网约车行业的收入水平本就不高，如果平台还要求司机不计成本为乘客提供优质服务，那么对于司机来说是不合理的。”重庆市经信委二级调研员彭峰说。
事实上，开不开空调表面上是司乘间的利益之争，但背后折射的是网约车司机遭遇平台的不透明抽成。
记者在采访中发现，补贴有限、平台抽成过高也是倒逼司机不开空调以节省费用的原因。“一些网约车平台抽成比例达到25%甚至更高，而每一单的抽成比例、计算方式却是一笔糊涂账。”重庆工商大学教授莫远明表示，当运价水平不断逼近司机的运营成本时，网约车司机原本该给予乘客的服务自然无法保证。
莫远明认为，“低运价”正在剥夺乘客的空调使用权以及服务体验。不开空调，司机也辛苦，所以没必要指责司机。只有将运价水平设定合理，才能让整洁舒适的网约车再次回归。
对司机的高温补贴应落到实处
近年来，平台抽成过高、网约车司机个人收入得不到保障的问题日益引发关注。相关部门多次要求各平台优化利益分配机制，降低抽成比例，提高司机群体的收入，保障司机权益。对此，交通运输部日前对多个平台进行了约谈。
“建立完善运价动态调整机制，应考虑当地实际情况、运价的主要因素来规范价格管理。”在前不久交通运输部举行的新闻发布会上，交通运输部办公厅副主任李洪斌说，今年将实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，督促主要网约车和道路货运新业态平台公司向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例或会员费上限。
彭峰也认为，对于司机的权益问题，平台和监管部门要逐步推进行业合规发展，相关部门要根据市场调查情况设定合理的权益底线。空调费的争议源于收费标准不透明，平台可约定公开的指导价格，由平台、司机、乘客三方共同分担费用。
记者从北京市交通委员会获悉，针对近日天气转热并持续高温的情况，交通运输部门督促各网约车平台和出租汽车企业采取有力措施，全力做好暑期出租汽车服务保障，提升行业服务质量和市民出行体验。督促驾驶员保持车内卫生清洁，提前开启空调设备，根据乘客要求保持车内适宜温度。
此外，6月下旬开始，滴滴平台在北京、上海、重庆、长沙等全国274个城市发放高温补贴。这一轮高温补贴将持续3个月，预计发放6亿元。在重庆，网约车司机预计每天可获得30元～40元的高温补贴，对于缓和司乘矛盾将起到一定作用。
莫远明建议，对网约车司机的高温补贴应该像其他传统行业一样，每年固定发放，平台应担负起责任，相关部门也应该对此进行监管，以切实保障网约车司机的权益。(本报记者 李国)
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