中国发展网讯 邓和明 李梦龙 记者邢成敏报道 8月8日,在湖南省嘉禾县广发镇红鹰村旧村改造现场看到,该村统筹规划自建的30套住房中已有10套主体完工,比预期的时间提前了20天,这是红鹰村积极开展“空心村”治理的成果之一。
红鹰村位于嘉禾县广发镇区,辖四个自然村,18个村民小组,4238人。该村具有悠久的革命传统,是嘉禾县中共地下组织“红鹰社”的发源地。
“前些年,随着进城热的出现,村里很多人都开始往城里跑,久而久之,我村就变成了‘空心村’。”红鹰村党支部书记李气利介绍,2023年10月,嘉禾县政府把红鹰村楚江自然村作为旧村改造试点,红鹰村抓住这一有利契机,强力推进“空心村”治理,全力建设美丽乡村。
红鹰村结合村里“红色古色绿色”的特点,红色,即红六军团广发墟临时法庭、嘉禾县中共地下组织“红鹰社”活动旧址;古色,即楚江门楼、楚江古祠堂、惜字炉等三处市级文物保护单位;绿色,即村口的千亩烟稻、村前半月塘(古时称风水塘)、村内的绿色广场。按照“三色有机融合”要求,所有房屋统一规划,在建房理事会的监督指导下村民自建,确保风貌统一、大气、美观。同时,红鹰村在规划设计阶段保留历史文化建筑,并留足房屋间距和活动空间,优先安排村民广场等公共基础设施用地,剩余土地统一规划成村民宅基地。
红鹰村党支部经过多方考察,特聘请德高望重的村民担任旧村改造理事会会长,选举产生7位思想正派、热爱集体、为人正直的群众组成“楚江村旧村改造理事会”。以村民为主体,通过理事会自发编制“多规合一”村庄规划,统一整合土地、统一规划设计、统一外观户型,统一基础设施建设,引导村民集中建房,助推村庄规划实施。
为解决土地征收400余万元缺口,红鹰村理事会决定先签合同,待土地转出后才支付土地流转款,经提交党员、组长、代表会议表决一致通过,与会人员纷纷带头签订合同。同时,为解决基建资金缺口问题,村两委和理事会不等不靠,大胆创新,公开招标引进民间资本垫资搞基建。
宅基地流转是群众最关心的问题,红鹰村理事会坚持市场化运作,公开透明。拍卖前多渠道发布了《招标公告》《建房用地投标规则》,折合征地、基建等费用,测算出宅基地拍卖底价,孤儿等特殊群体按底价出让,其他群体实行暗标竞拍,所有宅基地均高出底价成交。
“支持村里的建设是每一个村民应尽的义务。”红鹰村楚江自然村村民李柏金夫妇为支持“空心村”治理工作,将唯一住房拆除后租房居住,经大力宣传,起到了很好的带动效果。
理事会要求房屋建设采用“统规自建”模式,按照规划图对每户进行基础放样,对门窗、墙面用料及颜色、坡屋顶施工、脚手架等由户主与企业谈定价格后,选定一家企业统一施工,并签订施工合同。为确保建设期间的安全,广发镇党委政府牵头引进第三方公司出租钢结构脚手架,采取公司让利一点、政府和建房理事会支持一点、村民自筹一点的办法,大幅降低脚手架租赁费用,确保了在建新房100%采用钢结构脚手架。镇国土组加强安全监管,不定期到现场巡查,确保了安全施工。
“周末的时候回了趟老家,没想到村里的变化这么大,还是不搬了。”在县城务工的李先生本打算攒够钱了就在县城买房的,现在看到村里越来越美、环境越来越好,让他放弃了在县城安家的想法。
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