党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，提出了300多项重大改革举措。习近平总书记强调：“要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。”进一步全面深化改革是一个复杂的系统工程，将带来广泛而深刻的社会变革。在抓落实时只有把握好时度效，才能使改革达到预期目的。
“时”主要是指时间、时机。落实改革举措要有时间表、路线图，抓住有利时机对于抓好改革落实具有重要意义。我们常说要用好宝贵时间窗口，一些改革举措的推出也有着宝贵时间窗口，在时间窗口内推出往往能取得事半功倍的效果，错过了时间窗口就难以达到预期目的。“时”和“势”又是紧密相关的，好的时机、宝贵时间窗口通常意味着已经形成了有利的态势。古人说“虽有智慧，不如乘势”说的是“势”的重要性。在抓落实时善于抓住时机，就要因势而动、乘势而上、顺势而为。比如，对于一项改革，人民群众的呼声已经很高，各方面条件也比较成熟，这时候就要抓住时机尽快推出。如果这个时候还是犹豫不决，错失良机，就可能使矛盾和问题由小拖大、由大拖炸。把握“时”的要求，关键是要审时度势、因时制宜，结合实际情况，对于看得准的、共识度高的改革，要雷厉风行抓紧推进；对各方面认识还不一致、条件不太具备的，可以通过试点先行等办法积累经验，循序渐进、稳扎稳打推动改革落实。
把握“度”的要求，就要注意“分寸”，掌握“火候”。落实改革举措，力度太小难以真正解决问题，力度过大又有可能引发其他负面效应，关键是要适度。我国改革开放已经走过40多个年头，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就需要瞄准深层次的堵点难点、积存多年的顽瘴痼疾，加大改革的力度，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。同时，要正确处理改革发展稳定关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。习近平总书记在谈到实现“双碳”目标时指出：“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”搞运动式“降碳”、踩“急刹车”，就是没有把握“度”的要求。
检验改革，要看实绩实效。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，从而取得实绩实效。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重改革实效”的重要要求，凸显了改革的问题导向、目标导向和结果导向。抓好改革落实，不能把说了当做了、把做了当做成了，不能以会议落实会议、以文件落实文件，不能搞避重就轻、避实就虚的形式主义。要在更好推动改革落地见效上多想办法、多下功夫，从改革方案设计到改革组织实施，都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去，推动各项改革相继落地、渐次开花，取得扎扎实实的成效。
时度效往往相互制约、相互影响，不可分割、不能偏废。把握时度效对党员干部抓改革落实的能力和水平提出了更高要求。党员干部要不断提高能力和水平，善于把时度效有机统一起来，在抓好改革落实中推动改革不断取得新突破、见到新成效。
《 人民日报 》（ 2024年09月18日 09 版）
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