内蒙古自治区住建厅党组书记、厅长郭玉峰出席发布会
“温暖工程”是关乎全区民生的“暖心大事”。11月19日上午,内蒙古自治区人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“健全完善制度体系 在发展中保障和改善民生”专场,自治区住建厅党组书记、厅长郭玉峰出席并答记者问。
记者:“温暖工程”作为自治区“六大工程”之一,请问如何推动“温暖工程”取得实效?自治区十一届八次全会提出按需供热、精准供热,计划从哪些方面着手深化供热领域改革?
郭玉峰:按照自治区党委十一届七次全委会议暨全区经济工作会议部署,我厅牵头负责城镇供热“温暖工程”的组织实施。“温暖工程”实施以来,书记、主席高位推动,分管主席强力调度,人大、政协监督协商,盟市旗县全力推进,取得了积极成效。
在做实前期工作方面,聚焦群众反映强烈的问题,对热源、热网、热力站、住户等进行了多轮全链条排查,找准供热不热“病根”,建立项目清单,确定了528个项目。
在积极筹措资金方面,“温暖工程”通过争取国家部委支持、政府配套、企业出资等方式共完成投资196亿元,同时,引进中铁三局等央企带资融资进驻有关盟市,与当地企业合作,采取特许经营、使用者付费等模式参与“温暖工程”建设。
在加快推进项目建设方面,全年完成新建改造热源点68个,供热能力提高0.7亿平方米,达到13.5亿平方米,改造供热一级管网815公里、热源互联互通管网136公里,热源输配能力及安全保障水平进一步提升。改造热力站3064座、供热二级管网5970公里、楼栋立管2870公里、户内系统4.6万户,终端用户供热质量进一步提升。
在完善制度机制方面,建立完善了供热能源保障机制、应急管理机制和供热服务专线、供热管家等8个方面45个相关制度,为供热管理制度化、规范化提供更加有力的支撑。
在探索智慧供热方面,对主要供热设施及管网加装运行参数采集器,随时掌握供热运行工况,按照室外温度变化,灵活调整供热参数。建立自治区、盟市、旗县三级居民室温在线监测系统,以小区为单元,按照3%—5%的比例在全区2.4万余个小区安装23.8万台室温采集器,实时监测居民室温状况,发现问题及时预警处置。供热监管方式由接到投诉被动处置向事前预警主动服务转变,真正实现“未诉先办”。
截至10月15日,全年计划实施的528个项目已全部完工,全区103个旗县(市、区)全部按时开栓供热。目前,全区供热运行整体稳定,供热质量明显提升。
同时,为探索“精准供热、按需供热”,我们将继续做好以下三项工作:首先是充分利用居民室温在线监测系统,精准开展日研判周调度,实时掌握各地供热运行情况。严格落实供热服务专线、“双管家”制度,及时协调解决存在的困难问题。
其次是进一步完善供热经营许可制度。建立供热企业准入、退出机制,制定供热企业考核评价办法,重点从供热质量、供热服务、系统运行、设备检修、人员管理、投诉处置、应急管理、群众满意度等方面对供热企业进行考核评价,依法清退屡次不整改和考评结果连续不合格的企业。指导盟市完善能源保障、供热保障金、考核评价、应急保障补偿、服务管理等相关制度,为供热管理制度化、规范化提供更加有力的支撑。
接下来是持续探索“精准供热、按需供热”新模式。推动呼和浩特、鄂尔多斯市等5个盟市持续开展智慧供热试点工作,在康巴什区打造智慧供热先行区,探索开展全域智慧供热示范点,尽快试出经验和成果,逐步向全区推广。同步研究制定自治区智慧供热标准,加快信息化、自动化管理在供热领域的应用,实现“源、网、站、户”全链条智慧管理。同时,探索建立计量供热收费、管理和宣传体系,逐步实现“精准供热、按需供热”的目标,打造节能、舒适供热新格局,推动全区供热高质量发展迈上新台阶。
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