能源行业一年76人被查，石油、电力系统是反腐主战场
作者：郭霁莹
今年能源业反腐持续高压态势。第一财经记者根据中央纪委国家监委网站不完全统计，2024年，能源业已有76人接受审查调查，另有17人被处分，不到5天便有一人被查。此数据远高于2023年全年的20人被查、12人被处分。(注：数据仅限中央纪委国家监委网站披露信息，部分数据因当年调查后被处分而存在重复)
今年能源业被调查的76人中，包括57名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部，15名省管干部以及4名中管干部。被调查的中管干部分别是，中国大唐集团原党组副书记、总经理寇伟，中国海油集团原党组副书记、总经理李勇，中国南方电网党组成员、纪检监察组组长龙飞，中国石油集团原党组书记、董事长王宜林。
17名被处分干部中，包括中管干部4人，中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部1人，省管干部12人。
退休不是“护身符”，多名干部退休后仍然被查。例如，王宜林、李勇、寇伟等多名中管干部在接受调查时均处于退休状态，王宜林、寇伟分别在退休4年、2年后被查，李勇在退休3个月后被查。这些人在所属系统均有三四十年不等的履职生涯。
石油、电力系统是反腐主战场
第一财经记者注意到，今年石油化工、电力系统反腐呈高压态势，分别有29人、26人被调查，占全部被调查人数超过38%、34%。被调查干部中，另有14人来自煤炭系统，6人来自核能系统，以及2人来自国家和地方能源局。
“我国国情决定了能源行业由国家深度调控，而电力、石油、煤炭等能源行业因关系国计民生，其主要业务更是为国家所垄断。”中央纪委国家监委网站曾发文指出，国家赋予有关部门能源项目审批权和大型国企垄断经营权，是为了维护公共利益、保护国家能源安全。“但是，相对集中的能源审批权和国有企业的垄断经营权，很容易成为想要进入或涉足能源行业的企业或个人公关的对象，导致能源领域成为权力寻租的重灾区。”
例如，最高人民检察院5月9日发布消息，中国石化集团天然气分公司原副总经理吴灿奇涉嫌受贿罪一案日前被提起公诉，根据指控内容，吴灿奇利用职务之便，为他人在倾斜天然气气源、划拨天然气指标、获得天然气工程等方面谋取利益。
中国石化天然气分公司是中国石化直属负责天然气业务发展的专业化公司。当前，国内天然气市场虽向市场化交易过渡，但上游气源资源基本仍由“三桶油”控制，气源价格只是部分放开。在全国供气量中，中国石化占比近三成。
山西煤炭反腐高压持续
第一财经记者注意到，今年被查15名的省管干部中，近半来自山西煤炭系统，其中多人为晋能控股集团“老人”，比如集团首届领导班子成员唐军华、原副董事长李鸿双等。这意味着，2022年开启的山西煤炭系统反腐败仍在强势推进。
2020年山西煤炭资源整合启动。晋能控股集团于同年9月经批准成立，由原同煤集团、晋煤集团和晋能集团联合重组，同步整合了山西焦煤、潞安化工、华阳新材料等相关资产。集团首届领导班子成员包括原董事长郭金刚，原党委副书记、副董事长李鸿双，刘文彦、王存权、宣宏斌、唐军华等人。
2022年初，已退休两年的原同煤集团董事长张有喜被查，揭开了山西煤炭反腐的序幕。随后，晋煤控股集团原副总经理马占元、集团首任董事长郭金刚、集团原副总经理宣宏斌和刘文彦等人，于同年相继被查。今年以来，又陆续有原晋能集团党委副书记、监事会主席王建设，晋能控股集团原专职外部董事刘克功，晋能控股集团原党委副书记、副董事长李鸿双，山西焦煤集团原党委书记、董事长武华太，晋能控股集团党委常委、副总经理唐军华等干部被查。4月10日，山西省能源局党组成员、副局长王茂盛被查，此人曾任原晋煤集团总经理以及原山西焦煤集团董事长等职，在晋煤集团履职期间曾是李鸿双下级。
前述中央纪委国家监委文章指出，能源领域的深度调控与垄断有其合理性，但也容易导致权力运行的封闭性，给制约和监督权力带来困难。“当外部力量无法渗入权力运行之中对掌权者进行有效监督时，互相制衡的双方或多方权力主体就容易产生共谋和非法协作倾向，导致窝案串案。”
年初召开的二十届中央纪委三次全会提出，要强化反腐败高压态势，紧盯重点问题、重点领域、重点对象。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
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