中国发展网讯 记者施文郁报道 截至2024年12月底，辽宁省财政厅组织全省各有关部门全面完成2024年度集采目录内框架协议采购工作，积极构建了覆盖范围广、执行效率高、节约效益显著的框架协议采购体系，为深化政府采购制度改革提供了实践样本。
降本增效，初显制度成效。本轮征集工作共覆盖21个品目，涉及450个包组、546家供应商、5490个投标商品；最终成交包组384个，入围厂商429家，入围商品4535件，涉及品牌485个，入围商品的价格基本低于市场价10%，预计全年可节约财政资金近亿元。
多措并举，推动创新突破。辽宁省财政厅制定了《辽宁省政府采购框架协议采购方式实施方案》，明确“省域统采、分工协作，全省共享采购结果”的工作模式，确立21个首批集采品目清单，实现全流程闭环管理。一是省、市两级集中采购机构会同财政部门开展市场调研、专家论证，科学编制采购需求标准，确保方案的合规性。二是采购方案经社会公示征求意见后，由财政部门严格复审，组织技术、法律、软件等领域专家召开专项论证会，逐项优化实施方案。三是实施“全省一盘棋”调度机制，科学分配任务至省本级及13个市级采购机构，定期跟踪督导，确保任务按期保质完成。
数字赋能，实现系统同步。辽宁省财政厅组织运维团队，先行布局信息化建设，在研究部署实施方案的同时，同步研究推进框架协议电子化采购系统开发。历经10个月，正式上线“辽宁框架协议电子化采购系统”，实现全流程线上管理，同步解决与现有网上商城系统的衔接问题，采用“征集先行，框架协议系统上架与网上商城系统下架同步”的应对策略，确保框架协议系统与网上商城系统无缝衔接。
强化监管，稳固市场秩序。为推动集采目录内框架协议采购有序开展，辽宁省财政厅专门印发文件，强调全省各地区、各单位要严格按照框架协议采购第一阶段征集结果执行采购活动，应当在框架协议电子化采购系统中展示的第一阶段入围供应商范围内，通过直接选定或二次竞价方式确定第二阶段成交供应商，并要求各级财政部门认真履行监管职责，督促采购人规范采购行为，依法依规处理框架协议采购投诉，维护供应商合法权益。同时，为解决各级集中采购机构对框架协议采购的政策把握以及系统操作的问题，辽宁省财政厅多次组织业务培训，先后举办了线下和线上框架协议采购系统操作培训30余次。并与运维团队一起组建了框架协议采购系统专属客服团队，确保有求必应，及时有效解答各类问题。
下一步，辽宁省财政厅将进一步完善相关制度建设，打造框架协议采购全流程监管体系，研究将服务类品目纳入框架协议采购范围，探索建立供应商履约评价机制，优化框架协议电子化采购系统功能。并持续加强业务培训，加大对框架协议采购相关政策的宣传力度。
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