最高检：2019年至2023年，受理审查起诉污染环境类犯罪37465人
中新网1月31日电 最高人民检察院31日举行最高检厅长网络访谈活动，最高人民检察院检委会副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明表示，2019年至2023年，受理审查起诉污染环境类犯罪37465人。其中，2023年比2019年下降11%。
苗生明表示，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。检察机关作为党绝对领导下的司法机关，更应在生态环境和资源保护大格局中肩负重要责任。
一方面，最高检高度重视生态环境领域的行政执法与刑事司法双向衔接工作，对污染环境等破坏生态环境犯罪始终保持依法从严惩治高压态势。最高检深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和全国人大常委会决议，于2023年8月会同最高法发布司法解释，紧盯生态环境和资源保护重点流域、区域、行业，加大对污染环境类犯罪惩治力度。经持续严惩，该类犯罪呈下降趋势。
2019年至2023年，受理审查起诉污染环境类犯罪37465人。其中，2023年比2019年下降11%。坚决惩治非法排放、倾倒或者处置危险废物犯罪，2020年起会同生态环境部、公安部开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，并先后将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假问题纳入专项打击范围。聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点，以常见多发领域、环节为切入点，牵头发布依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例7件和依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例4件。
另一方面，最高检加大对破坏资源保护类犯罪打击力度，该类犯罪呈上升趋势。2019年至2023年受理审查起诉379483人。2023年比2019年上升22.9%。具体来说，最高检会同公安部、农业农村部、市场监管总局等9部门专项整治长江流域非法捕捞，助力长江十年禁渔；全面落实党中央关于严格保护耕地的重大决策部署，从严打击非法占用农用地违法犯罪，起诉2.2万人。针对盗采矿产资源犯罪多发，起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪4万余人，会同公安部、中国海警局专项整治盗采海砂违法犯罪，牵头印发《办理海上涉砂刑事案件证据指引》，加大办案指导。
苗生明指出，事实上，目前破坏生态环境类案件数量下降、破坏资源保护类案件数量上升都是阶段性的打击成效，这一点要予以肯定。当然，也注意到部分破坏资源类犯罪在入罪标准的把握上还需进一步研究，比如部分地区机械办案，对非法捕捞水产品、非法狩猎案件“双禁”入罪标准的把握不够严格，背离了法律设定的初衷，存在不符合社会危害性特征本质要求的个别现象。
苗生明提到，目前，最高检正在起草环境污染犯罪案件证据指引，准备联合公安部、生态环境部等会签印发，进一步统一执法司法标准。下一步，将继续加大对破坏环境资源犯罪的打击力度，方向不变、力度不减。深入开展严厉打击危险废物环境违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚作假等专项整治，通过专项行动、联合相关部门对重大疑难复杂案件挂牌督办等方式，打击一批、震慑一批、预防一批。
同时还将进一步推动完善环境资源领域行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。针对破坏野生动物资源犯罪持续大幅上升，考虑借鉴醉驾治理经验，加强对非法捕捞水产品罪、非法狩猎等轻微犯罪治理研究，完善违法与犯罪梯次治理模式，准确划定刑行界限，既依法从严惩治，加强生物多样性保护，又坚持法理情相统一、罪责刑相适应，尊重生态保护规律。此外，还要加强与检察公益诉讼部门、行政检察等检察机构内设部门的协作配合，深化环境资源案件“四大检察”一体履职和部门联动，有效实现综合治理。
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