《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（简称《意见》）日前发布，4方面10条惠民政策举措引发社会关注。昨天（10日），国新办新闻发布会上，国家发展改革委、财政部、教育部、人社部等部门负责人详细解读政策亮点，从养老、教育、就业等多维度释放民生红利，让“民生10条”真正转化为群众可感可及的获得感。
开展养老保险全国统筹调剂
我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，13.2亿人参加基本医疗保险。记者注意到，《意见》将“有效扩大社会保障覆盖面”列为重要举措，为此，人社部明确以灵活就业人员、农民工等群体为重点，取消就业地参保户籍限制，推行更灵活的缴费方式，引导有条件群体参加企业职工养老保险。针对新就业形态人员，将稳妥扩大职业伤害保障试点范围，通过完善费率政策覆盖更多从业者。
在养老保障方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金同步上调，中央财政加大补助并开展养老保险全国统筹调剂，超3亿老年人将受益。
医疗保障领域，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提至99元，城乡居民医保人均财政补助增加30元至700元，中央财政的加码投入将进一步减轻群众看病就医负担。
抓紧建立实施育儿补贴制度
当前全国各学段教育学龄人口在规模和结构上发生一些新变化，对优质教育资源供给提出了更高要求。
《意见》在教育领域打出“组合拳”：基础教育方面，将新建改扩建1000所以上优质普通高中。用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，通过“县中振兴计划”改善县域普通高中办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，向农村学校倾斜，并推动农业转移人口子女享受同城教育权利。
高等教育方面，“双一流”高校今年实施本科扩招，中央财政支持高校改善办学条件，新增资源适度向中西部人口大省倾斜，同时引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。据介绍，中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面。
针对“一老一小”服务，财政部正配合完善养老育幼体系，推进社区居家养老服务和失能老人照护，同时抓紧建立实施育儿补贴制度，加快普惠托育服务高质量发展，切实回应家庭养育需求。
就业优先政策再加码
就业保障方面，中央财政安排667.4亿元就业补助资金，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，帮助企业稳岗。一次性扩岗补助范围扩大至社会组织，重点支持高校毕业生等青年群体就业，同时加强残疾人、零就业家庭等困难群体帮扶。技能提升补贴申领条件持续放宽，支持高质量开展职业技能培训。
对困难群众的兜底保障进一步强化，中央财政安排1566.8亿元困难群众救助补助资金，支持各地及时发放救助金，对特困人员、低保对象等群体实现应保尽保。相关部门将指导地方创新救助方式，提升精准性，确保困难群众共享发展成果。
国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，将推动重大配套政策“成熟一个、推出一个”，通过宏观政策取向一致性评估，从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
随着《意见》逐项落地，养老、教育、就业等领域的民生“礼包”将切实解决群众急难愁盼，让政策温度转化为生活质感。
《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（简称《意见》）日前发布，4方面10条惠民政策举措引发社会关注。昨天（10日），国新办新闻发布会上，国家发展改革委、财政部、教育部、人社部等部门负责人详细解读政策亮点，从养老、教育、就业等多维度释放民生红利，让“民生10条”真正转化为群众可感可及的获得感。
开展养老保险全国统筹调剂
我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，13.2亿人参加基本医疗保险。记者注意到，《意见》将“有效扩大社会保障覆盖面”列为重要举措，为此，人社部明确以灵活就业人员、农民工等群体为重点，取消就业地参保户籍限制，推行更灵活的缴费方式，引导有条件群体参加企业职工养老保险。针对新就业形态人员，将稳妥扩大职业伤害保障试点范围，通过完善费率政策覆盖更多从业者。
在养老保障方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金同步上调，中央财政加大补助并开展养老保险全国统筹调剂，超3亿老年人将受益。
医疗保障领域，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提至99元，城乡居民医保人均财政补助增加30元至700元，中央财政的加码投入将进一步减轻群众看病就医负担。
抓紧建立实施育儿补贴制度
当前全国各学段教育学龄人口在规模和结构上发生一些新变化，对优质教育资源供给提出了更高要求。
《意见》在教育领域打出“组合拳”：基础教育方面，将新建改扩建1000所以上优质普通高中。用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，通过“县中振兴计划”改善县域普通高中办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，向农村学校倾斜，并推动农业转移人口子女享受同城教育权利。
高等教育方面，“双一流”高校今年实施本科扩招，中央财政支持高校改善办学条件，新增资源适度向中西部人口大省倾斜，同时引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。据介绍，中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面。
针对“一老一小”服务，财政部正配合完善养老育幼体系，推进社区居家养老服务和失能老人照护，同时抓紧建立实施育儿补贴制度，加快普惠托育服务高质量发展，切实回应家庭养育需求。
就业优先政策再加码
就业保障方面，中央财政安排667.4亿元就业补助资金，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，帮助企业稳岗。一次性扩岗补助范围扩大至社会组织，重点支持高校毕业生等青年群体就业，同时加强残疾人、零就业家庭等困难群体帮扶。技能提升补贴申领条件持续放宽，支持高质量开展职业技能培训。
对困难群众的兜底保障进一步强化，中央财政安排1566.8亿元困难群众救助补助资金，支持各地及时发放救助金，对特困人员、低保对象等群体实现应保尽保。相关部门将指导地方创新救助方式，提升精准性，确保困难群众共享发展成果。
国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，将推动重大配套政策“成熟一个、推出一个”，通过宏观政策取向一致性评估，从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
随着《意见》逐项落地，养老、教育、就业等领域的民生“礼包”将切实解决群众急难愁盼，让政策温度转化为生活质感。
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