美国《福布斯》杂志网站日前刊文称,特朗普政府试图通过关税推动美国本土制造业增长,近期更是将家具行业列为目标,威胁对“任何不在美国生产家具的国家”加征关税,但这一计划大概率难以见效。
文章指出,自美国2007年陷入“大衰退”以来,美国制造业始终处境艰难,而关税并不能成为解决痼疾的良方。保守派智库美国企业研究所发布的一项新研究结果显示,想通过制造业回流来扭转产业长期衰退的趋势,代价极为高昂。

《福布斯》杂志网站文章截图
根据研究的估算,若以关税为手段来完全消除制造业贸易逆差,美国制造业产品的购买者每年需承担6050亿美元成本,其中包括了关税导致的进口成本增加以及本土生产所提高的成本。
此外,尽管由关税拉动的本土需求可能创造约270万个制造业岗位,但若将6050亿美元额外成本分摊至新增岗位,相当于每个岗位每年成本高达22.5万美元,而这一成本将持续至关税降低或取消。研究强调,该数字仅是保守估算。若关税成本主要由美国购买者承担,每个岗位的年成本可能上升至55万美元。
文章表示,特朗普政府在任期内消除制造业贸易逆差并不是一个现实目标。建造新的工厂、聘用并培训新员工、生产线投入运营都需要数年时间,而企业只有在确认关税保持长期稳定的情况下才会进行上述投资。然而,目前的政策前景却极其不明朗,这种不确定性已经影响到了生产。
数据显示,美国9月供应管理协会制造业采购经理人指数(ISM PMI)已经连续第七个月低于50%这一荣枯线,表明制造业处于收缩状态。调查受访者普遍反映,关税正在影响企业运营。此外,制造业投资也在过去三个季度出现下降。
即便美国企业有意增产以应对关税,也还有另一个障碍摆在面前。文章提到,自2000年代末期,美国制造业生产率增长持续疲弱。1987年至2007年期间,制造业劳动生产率年均增长3.4%;2010年到2022年,出现年均-0.5%的负增长。
文章认为,关税或许能在一定程度上减少对进口制成品的需求,增加对本土产品的需求,但并不能提升美国制造商低成本且快速生产产品的能力。在利用机器人提高制造业生产率方面,美国也落后于许多国家,而制造业的未来绝非依赖大量人力重复流水线作业,美国想在关键行业领先,必须专注于自动化。
文章称,关税不仅无助于提振美国的制造业,反而正在对其造成损害。关税推高了钢铁等关键原材料和零部件的成本,而政策执行中的不可预测性也使企业难以制定长期计划。特朗普政府试图推行的其他措施或许会有所帮助,但不足以抵消关税带来的负面影响。
文章强调,必须拿出切实证据表明关税确实有利于美国制造业,而目前的证据均指向相反结论。关税以价格上涨和选择减少的形式,将巨额成本转嫁给美国消费者与企业。如果特朗普政府真心想扶持美国制造商,就应专注在能提高生产率的改革上,而非一味依赖关税。
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