严格食品添加剂监管市场监管总局介绍综合治理最新情况

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新华社北京10月31日电　建立食品添加剂管理制度，对标注“零添加”的食品加大抽检力度，加强肉制品、饮料中食品添加剂监管……市场监管总局10月31日召开食品安全专题新闻发布会，介绍食品添加剂监管及综合治理工作的最新情况。

据介绍，今年4月，国务院食安办等六部门在全国联合部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。目前，全国市场监管部门已查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，涉案总金额2331万元，罚没金额9038万元，其中89件移送公安机关依法追究刑事责任。

食品添加剂的合理使用是保障食品安全的重要环节，严格食品添加剂监管始终是食品安全监管工作的重点。

市场监管总局食品安全总监孙会川表示，为确保食品添加剂生产和使用安全，建立了一整套食品添加剂管理制度，对食品添加剂从风险评估、标准制定到生产、使用等各环节实施严格监管。

一是严格审批。我国对食品添加剂新品种实施严格的审批制度，由国务院卫生行政部门对食品添加剂新品种进行风险评估，确认安全可靠并且确有工艺必要性后，才会被批准使用。同时，对已批准使用的食品添加剂品种，还会实施持续动态跟踪评价，必要时淘汰一些品种或者调整品种的使用范围和用量。

二是严格许可。食品安全法规定对食品添加剂生产实施许可准入制度，从事食品添加剂生产的企业，必须具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和完善的管理制度，并经审查取得食品添加剂生产许可证后，方可进行生产。生产复配食品添加剂同样也需要依法取得许可。未取得许可的任何单位和个人，都不得生产食品添加剂。

三是严格监管。市场监管部门通过开展日常监督检查和监督抽检等措施，对食品添加剂生产过程实施严格的监管，督促食品添加剂生产企业按照食品安全国家标准规定的原料、工艺和技术指标组织生产；按照国家标准要求，对食品添加剂产品进行出厂检验，检验合格后方能出厂销售。任何食品添加剂以外的化学物质都不得作为食品添加剂生产销售。

四是严格标识。我国对食品添加剂标识制定了专门的食品安全国家标准，生产企业必须严格按照食品安全国家标准规定的要求，标示添加剂有关信息。食品添加剂产品必须在标签的醒目位置清晰标示“食品添加剂”字样，并规范标示食品添加剂的名称、执行标准、用法用量和使用范围等事项。进入市场销售和餐饮环节使用的复配食品添加剂，还应该在配料表中标明各单一食品添加剂品种的含量。

五是严格规范。在食品生产环节，我国制定了专门的食品添加剂使用国家标准，对各类食品中允许使用的食品添加剂品种、用量等都作出了明确的规定。食品生产者必须按照规定在使用范围和限量内合理使用食品添加剂。对相同功能的防腐剂、抗氧化剂、着色剂及部分甜味剂合并使用的各自用量，标准中也都明确作出了规定。

六是严格执法。市场监管部门一直都把食品添加剂使用情况作为对食品生产企业日常监督检查和监督抽检的重点，一旦发现超范围超限量使用食品添加剂的行为，各地市场监管部门一律严查重处，露头就打，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任。

市场监管总局食品抽检司一级巡视员李奇剑介绍，市场监管部门持续加大食品添加剂滥用问题抽检力度。在抽样产品上，聚焦食用农产品、蔬菜制品、粮食加工品等21个重要食品大类，重点关注标签标识中有“零添加食品添加剂”“不添加任何食品添加剂”“不使用防腐剂”“不使用着色剂”等字样含义的食品。

市场监管总局食品生产经营司副司长郭向丹介绍，针对肉制品中食品添加剂使用问题，市场监管总局制定了新版肉制品生产许可审查细则等，要求肉制品生产企业在生产过程中严格按照食品安全标准要求使用食品添加剂，并明确用量和种类，将肉制品生产企业食品添加剂的采购、贮存、使用、记录等作为日常检查重点。

郭向丹介绍，在饮料生产许可审查细则中，要求饮料生产企业建立产品配方管理制度，列明配方中食品添加剂的使用依据和规定使用量，确保成品中食品添加剂符合食品安全国家标准等规定。针对近年来涌现的新技术新产品，《非浓缩还原果汁橙汁》等行业标准，规定非浓缩还原橙汁等产品中不得添加食品添加剂。