(两会声音)全国政协委员樊春海：推进高等、职业、继续教育协同发展
中新网上海3月2日电(记者 范宇斌)2024年全国两会召开在即，全国政协委员、九三学社中央委员、九三学社上海市委员会副主委、中国科学院院士樊春海接受中新网记者专访时表示，目前，中国的高等教育、职业教育、继续教育协同发展还存在不足，亟需加强统筹，进一步推进高等教育、职业教育、继续教育协同创新。
全国政协委员、九三学社中央委员、九三学社上海市委员会副主委、中国科学院院士樊春海。 受访者供图
中共二十大报告指出，统筹高等教育、职业教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。
樊春海表示，“尽管中国职业教育已建立起从中职到专科高职再到本科高职的通道，但职业本科教育无论是规模，还是社会认可度上，均有待进一步提升。职业教育为学生提供的选择性相较于普通教育体系而言仍有限。”
“受高等教育扩张、学历社会的观念系统等因素影响，劳动力市场上对于普通教育学历的认可度仍强于职业教育。”樊春海在调研中发现，“尽管国家承认继续教育学历，但在实际招聘和晋升过程中，一些企业或单位对于继续教育学历并不认可。”
此外，由于人力资源供给和使用的碎片化，人力资源无法根据市场需要优化配置和自由流动，企业员工的技能形成也处于职前职后“割裂”的状态，不利于技能型社会的建设。
对此，他建议，大力推进高等教育、职业教育、继续教育社会地位平等，可以将职业启蒙教育作为教育制度在全国实行，特别在基础教育阶段，引导家长和学生认清自身特点和兴趣，尽早了解自身能力，逐步改变以分数进行“普职分流”的主要手段；普通高等教育中要明确包含职业教育内涵，大力提倡并实施校企合作、产教融合，尤其在应用型教育中包括工、农、医等学科和专业，这是工程教育与职业教育融通之核心；大力提倡“学职交叉”，广泛发展继续教育，鼓励在职人员继续学习，并在职称、职业资格证书等方面有机衔接，建设学习型社会。
“统筹高等教育、职业教育、继续教育，应从评价改革入手、从高考制度改革入手，解决高等教育资源分配中的教育分割问题。”樊春海认为，改革的关键是做好“出口评价”，落实“宽进严出”，提升用人单位在人才培养过程中的参与度和话语权，进而提升继续教育学历在用人单位中的认可度。
“普通高考和职业教育高考的融合是促进职普融通的关键。”他还建议，将部分专业性强的职业教育课程纳入普通高考选考科目，增强普通高中课程的专业化。同时，通过专项计划、政策引导等方式，推动更多本科高校以职业教育高考成绩录取职业教育学生。
此外，樊春海建议，加强高等教育、职业教育、继续教育资历和资格互认，制定国家资历和资格框架体系，建立国家学分银行制度，建立学习成果认证与转化的顶层制度设计以及完善终身教育体系。(完)
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