曾雪莹
中国发展网记者 安宁
12月16日，东北松嫩平原，“青氢一号”全球规模最大的绿色氢氨醇一体化项目——中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目一期正式投产。这座巨型能源化工基地，正在将广袤平原上丰富的风、光资源持续转化为绿色氢基能源，为全球能源转型和高排放行业深度脱碳闯出了一条全新路径。
从2023年9月开工建设到一期全面投产，短短两年多时间，这座世界级绿色能源基地从蓝图变为现实，成为中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）深化改革、培育新质生产力的生动缩影。
国有企业改革深化提升行动开展以来，中国能建全面贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，紧密围绕高质量发展这一首要任务，以改革深化提升行动为关键抓手，聚焦能源强国建设、能源绿色低碳转型，坚持“守正、创新、实干、担当”，通过优化业务布局、强化创新驱动、健全体制机制，大力培育发展具有能建特色的新质生产力，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，争当能源革命和水资源安全保障的排头兵、国家战略科技力量的主力军、建设世界一流企业的国家队。中国能建在2024年度中央企业改革深化提升行动、对标世界一流企业价值创造行动工作中获国务院国资委考核“双A”级。
突出战略引领，构建高质量发展主引擎
2025年7月，“全球可持续交通最佳实践案例集发布活动”在联合国总部举办。中国首个全路域交能融合项目——中国能建山东枣菏高速公路交能融合项目入选全球可持续交通最佳实践案例，并作为中国代表团重点推介的三大案例之一在大会上展示。
立足企业自身核心优势，积极推动能源与交通、建筑、数字、工业等行业深度融合，是近年来中国能建直面建筑行业共性突出问题，推进关键领域改革，全力构筑高质量发展新优势的关键一招。
作为我国能源电力、水利基础设施建设的国家队、主力军，中国能建抢抓“双碳”目标历史机遇，率先提出聚焦“30·60”系统解决方案“一个中心”和综合储能、一体化氢能“两个支撑点”推动能源绿色低碳转型，全面布局新能源、新基建、新装备、新材料四大主赛道，以科学的战略谋划全局、引领发展。
“当前，中国能建深化战略引领，围绕能源电力、水利两大核心主责主业和九个相关多元业务系统构建了‘2+9’产业格局，持续优化资源配置，力求在新兴产业布局上先人一手、快人一步，在构建新型能源体系和建设新型电力系统中当先锋、打头阵。”中国能建党委书记、董事长倪真表示。
聚焦能源电力、水利主责主业，中国能建系统绘制全产业链图谱、构建业务矩阵，贯通打造主业内“技术研发-规划设计-工程建设-产业投资-运营维护-装备制造-新材料生产”生态链，从顶层设计入手引领所属企业在集团主产业一盘棋、生态链一张图中明定位、明分工、明进退，破解行业同质发展和低端内卷难题。
“2025年前三季度，公司能源电力和水利等优势业务营业收入、利润总额分别同比增长16.76%、18.42%，占公司整体比重均超75%，充分发挥了业绩‘压舱石’作用。”中国能建战略与运控部负责人介绍说。
——牵头开展国家“十五五”电力发展、能源科技创新等8个规划研究，发布《新型能源体系发展研究蓝皮书》等系列智库报告，有力支撑能源绿色转型顶层设计；
——先后编制新能源、储能、氢能专项规划，系统谋划产业发展目标任务和路径措施，并建立由总部和若干产业研究院组成的“1+N”战略与产业研究体系；
——分业分区分级构建投资指南体系，刚性缩减相关多元资源投入，引导所属企业资源配置向核心主业与新兴产业倾斜；
——打造投资集团、中电工程两大新能源投资平台，累计获取新能源投资开发指标超过7000万千瓦，形成规模化发展基础；
——设立氢能公司、数科集团等产业发展平台，在绿色氢氨醇一体化、压缩空气储能领域，成功孵化出一批具有行业影响力的标杆；
——开展企业“压减”，管理层级、法人层级分别压缩2级、4级。2023年以来，清理退出171户小散弱企业，主业生产力布局持续优化。
……
一系列系统布局，构筑起新兴产业发展的“四梁八柱”，为中国能建高质量发展按下加速键。
“2024年，中国能建完成新兴产业投资484亿元，同比增长63%，占比达到51%，同比提升18个百分点。公司推动战略性新兴产业培育成效显著。”倪真表示。
在加速培育新动能的同时，中国能建进一步推动能源传统产业智能化、绿色化、融合化转型发展。
在甘肃，设计建设的全球规模最大煤电碳捕集示范工程——陇东示范项目投入运行，提供了全球煤电绿色低碳转型的“中国方案”；在新疆，投资建设的世界最高混凝土面板砂砾石坝——大石峡水利枢纽工程启动下闸蓄水，项目创新运用云计算、人工智能、虚拟仿真等智能化技术，成为全球首座全过程智能建设的砂砾石面板堆石坝。
从新兴产业的超前布局到传统产业的焕新升级，中国能建以系统性谋篇与持续性革新，不断夯实企业高质量发展的产业基础。
强化创新驱动，提升企业核心竞争力
2025年11月12日，在内蒙古阿拉善左旗，一幅5000平方米的巨型捕风伞成功开伞。这是目前世界最大的高空风力发电装备，也是中国能建牵头的我国首个高空风能国家重点研发计划的核心装备。
此次开伞试验成功，不仅验证了高空风能发电技术的可行性，也为中国能建的科技创新版图再添浓墨重彩的一笔。
在中国能建的战略布局中，科技创新始终占据着“头号工程”的重要位置。公司建立了主要领导挂帅的决策机制和33位院士专家组成的咨询委员会，构建起“揭榜挂帅”“赛马”、新技术项目示范等创新机制，形成了以4个院士工作站、8个国家级研发机构和73个省级研究机构、144家高新技术企业、18个国内研发平台为核心的创新平台体系。
特别是在人才建设方面，公司培育的“企业家”“创新家”两家队伍，已成为推动企业创新发展的中坚力量，首批136名核心科技创新人才，正为企业持续创新注入源源不断的发展活力。
“2024年公司研发经费投入达到146亿元，接近2020年的两倍，研发经费投入强度达到3.35%。”中国能建科技信息装备事业部负责人介绍道。
在科技创新示范方面，中国能建同样交出了一份亮眼的“成绩单”，一系列国家级平台与示范项目，不断夯实着企业培育新质生产力、推动能源行业深刻变革的重要支撑。
积极发挥储能产业链链长作用，新型储能原创技术策源地纳入国务院国资委第二批布局；深化交能融合创新研究，入选交通强国试点单位；7家企业入选国务院国资委“科改示范”企业，7家企业入选工信部“专精特新”企业，3个平台入选中央企业中试验证平台，4个项目入选国家能源局新型储能试点示范项目，5个项目入选国家发展改革委首批绿色低碳先进技术示范工程，22项装备入选国家能源局首台（套）重大技术装备名录……国家战略科技力量的主力军地位持续彰显。
“目前，中国能建正深入落实‘人工智能+’专项行动要求，发布了中国能建‘融光’大模型，同步上线AI智能体开发平台等5个平台，加快推动人工智能赋能传统产业转型。”中国能建科技信息装备事业部负责人表示。
统筹推进原始创新、集成创新、开放创新，加速科技创新成果的“工程转化、商业转化、产业转化”，一批行业首创、世界领先的科技创新成果竞相涌现，从“能储一号”全球首座300兆瓦压缩空气储能电站实现关键核心装备和深地空间利用产品100%国产化，到“青氢一号”全球最大绿色氢氨醇一体化项目解决风光波动性发电与化工生产协同难题；从山东枣菏高速开创交通与能源融合新范式，到庆阳“东数西算”数能融合项目实现比特和瓦特的高效转化，中国能建一系列的产业化创新实践，正在为中国能源转型提供一个个生动的解决方案。
革新体制机制，激活价值创造源动力
中国能建2025年工作会上，世界首台（套）300兆瓦级压气储能科创团队获得里程碑奖励1100万元，成为近年来公司最高额度的专项奖励。
聚焦价值创造，中国能建深入革新发展新兴产业的体制机制，打通管理堵点，激发创新活力，建立健全上下协同、权责清晰、运转顺畅、引领有力的新兴产业管理体系，从项目端、企业端、管理端等方面推动新兴产业加快发展，为培育新质生产力注入强劲动能。
“我们坚持‘一业一策、一企一策、一人一策’，科学合理构建业绩契约考核体系，穿透分解集团战略和经营任务。”中国能建战略与运控部负责人表示。
中国能建充分发挥考核指挥棒的作用，将新兴产业营收占比纳入改革深化提升行动考核，提高科技创新考核比重，差异化设置新兴产业投资增速、投资占比、营收占比、新兴和未来产业专项任务完成情况等考核指标。2023年以来，因业绩未达标、考核不合格，各级企业班子成员刚性退出56名、绩效薪酬零兑现153名，经动态考评后4名刚性退出人员获得重新聘任。
同时，强化正向激励，做到政策“能给尽给、应给尽给”，决不让做出成绩的科技人员只当“幕后英雄”，连续两年共授予16家企业“转型发展”突出贡献奖，充分调动全员参与创新创造、推动产业转型的积极性和主动性。
为支撑新兴产业的快速发展，中国能建还在投融资端协同发力。一方面，优化投融资管理体系，向新能源等领域精准授权，实施差异化的投资决策与收益标准，提高投资活力与决策效率。另一方面，灵活运用资本工具，主动置换存量高息债务，显著压降融资成本，为产业转型升级提供坚强的资金保障。
2025年9月，中国能建投资建设的乌兹别克斯坦1吉瓦光伏项目成功实现人民币无追索项目融资关闭提款。该项目创下中资企业境外新能源项目多项纪录，并首次实现由中国出口信用保险公司全额承保、中资银行银团全额人民币贷款、采用无追索项目融资。此次融资模式的创新突破，不仅破解了海外大型新能源项目融资瓶颈，更推动了中国标准、技术与装备协同出海，为人民币国际化拓展了海外绿色能源应用新场景。
“公司改革创新的综合效应，正持续转化为企业穿越基建行业下行周期，筑牢高质量发展、内驱型成长底座的实践成果。”倪真表示。
站在“十四五”收官冲刺、“十五五”谋篇布局的历史交汇点，中国能建将继续深入贯彻党中央对深化国资国企改革作出的系统部署，落实国务院国资委工作要求，聚焦“国之大者”、围绕国之所需，不断增强核心功能、提高核心竞争力，以发展的确定性稳大局、应变局、开新局，在推动能源绿色转型，建设能源强国，培育壮大新质生产力，加快建设受人尊敬的世界一流企业的道路上勇毅前行。
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