“检察监督让各职能部门齐抓共管,嘉亿城市广场(以下简称‘嘉亿广场’)的警情数量已经大幅下降,我们生活在这里,感到安全了许多!”3月11日,河南省三门峡市嘉亿广场某住户对湖滨区检察院检察官张巧霞说道。
嘉亿广场有3栋楼近1500户,其中购房自住户32户,小经营者463户。小经营者多经营宾馆民宿,共有宾馆民宿用房444间。2023年12月,湖滨区检察院借助检察大数据发现嘉亿广场成为刑事案件多发、频发、易发地带,相关行政职能部门的监管存在漏洞。
为精准发挥法律监督职能,湖滨区检察院依法对嘉亿广场的管理现状开展调查。经实地走访,检察官发现嘉亿广场业态复杂,房屋租赁底数不清,给公共安全和治安管理带来隐患。为规范嘉亿广场房屋租赁监管秩序,有效预防和减少犯罪的发生,湖滨区检察院向三门峡市检察院报告,后者及时向三门峡市某局发出检察建议书,建议某局积极履职,加大对该地区房屋租赁的监督管理力度,完善经营商户的房屋租赁登记备案,建立定期巡视制度,加强检查监督,对房屋租赁合同实行网上登记备案,并建立与公安机关、市场监管、应急管理等部门的信息共享、协同执法机制。
为推动检察建议落地生效,湖滨区检察院主持召开嘉亿广场房屋租赁监管执法沟通协调会,邀请房屋租赁监管部门、辖区派出所参加,促使多方达成共识。经过沟通协调,各职能部门立足各自职责范围,在联合开展巡查、联合执法上达成初步意向。
会后该局立即组织人员依据《河南省房屋租赁管理办法》对嘉亿广场1至5号楼开展房屋租赁监管巡查,采集房屋租赁信息,在入户调查中发现有2户疑似传销组织,还有楼层存在消防隐患,需要相关部门协同执法。针对巡查发现的问题,湖滨区检察院立刻向市检察院和区委政法委进行了专题汇报。
今年2月5日,湖滨区委政法委召集区检察院、湖滨公安分局、住建局、市场监管局、应急管理局、街道办事处、居委会、区物业发展服务中心召开了嘉亿广场平安建设协同执法座谈会,就嘉亿广场严峻的治安形势和管理的堵点、难点问题展开充分讨论,各部门结合各自职责和存在的问题,就嘉亿广场治理互相交换执法清单,就做好该地区治理建言献策。
2月6日,住建部门组织5名工作人员会同嘉亿广场物业秩序安全主管和客服主管,对嘉亿广场1至5号楼重点进行了房屋租赁巡查,在公共部位张贴《嘉亿广场2024年龙年春节温馨提示》,提醒各位业主督促承租人做好安全防范工作。同时会同湖滨派出所、市场监管所、区物业发展服务中心、湖滨街道黄南社区对嘉亿广场物业进行约谈,对物业设施进行了安全检查,要求物业公司落实好主体责任,加强安全防范意识,做好值班巡视,认真开展安全隐患排查。
2月18日,湖滨派出所对嘉亿广场进行巡查,发现两家商户疑似违规经营线索,立即将相关信息发送到执法协作群,市场监管和住建部门迅速响应,分别对这两家商户超范围经营、租赁信息不完整进行了查处和完善,并实现信息的同步共享。
3月1日,住建部门组织工作人员再次对嘉亿广场进行房屋租赁巡查,在巡查中与市场监管部门同步联动,对商户工商登记信息、租赁信息进行核对更新。住建部门将租赁数据通过共享文档与公安机关、市场监管部门实现数据共享,数据每月做一次全面更新,每星期安排一栋楼做一次更新。房屋租赁监管巡查实现常态化,各职能部门对嘉亿广场的执法协作实现及时、快速、高效。
截至记者发稿前,通过协同执法,共排除消防安全隐患9处,查处商户违规经营4起,登记完善租赁信息2530户,纠正错误登记租赁信息167户。该地警情数量大幅下降,嘉亿广场平安建设执法监管协同机制已逐步实现了动态、规范运转。
(检察日报 刘立新 王飞 巧霞)
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